[重要意義]

　　加強核心技術攻關是產(chǎn)業(yè)轉型升級的必由之路。國際經(jīng)驗表明，制造業(yè)要邁向中高端，根本上靠的是核心技術的創(chuàng)新突破。20世紀以來，美國、德國、日本等國之所以長期保持制造強國的地位，根本原因就是在裝備、材料、信息、生物等關鍵領域的核心技術上始終保持領先。經(jīng)過長期不懈的努力，我國已成為全球制造大國，但離制造強國仍有較大距離，癥結就在于核心技術積累不足，嚴重制約了制造業(yè)轉型升級。

　　加強核心技術攻關是新舊動能轉換的重要抓手。國際金融危機爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟增長持續(xù)低迷，尋找新的經(jīng)濟發(fā)展動能成為世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)。新動能首先來源于新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，而新興產(chǎn)業(yè)通常是關鍵核心技術突破、科技成果轉化和大規(guī)模商用的直接結果。當前，人工智能、量子通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、新材料等領域顯現(xiàn)革命性突破的先兆，我們必須抓住機遇，以核心技術的創(chuàng)新突破催生和培育新興產(chǎn)業(yè)。同時，新動能還源于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。

　　加強核心技術攻關是保障產(chǎn)業(yè)安全的關鍵舉措。習近平總書記多次強調，核心技術是國之重器，是我們最大的命門，核心技術受制于人是我們最大的隱患。發(fā)達國家在一些關鍵技術與核心產(chǎn)品上對我實施出口管制，我國集成電路、基礎軟件、互聯(lián)網(wǎng)、高端生產(chǎn)裝備、新材料等多個領域都存在產(chǎn)業(yè)安全風險隱患，相關制造業(yè)不僅面臨低端鎖定困境，產(chǎn)業(yè)鏈安全和供應鏈安全也得不到保障。對于國防科技工業(yè)來說，核心技術更是買不來的，要突破制約武器裝備發(fā)展的“瓶頸”，就必須下大力氣突破關鍵核心技術。

　　[存在問題]

　　一是基礎研究支撐不夠。基礎研究是引領創(chuàng)新發(fā)展的源頭，是制造強國建設的原動力，在推動制造業(yè)高質量發(fā)展中發(fā)揮著基礎性作用。近年來，我國持續(xù)加大基礎研究投入，但原始創(chuàng)新能力仍然薄弱，基礎研究的短板依舊明顯。其中，企業(yè)基礎研究意愿低、投入少、能力弱是重要原因?；A研究能力和水平不高，導致制造業(yè)關鍵核心技術攻關動力不足、進展緩慢、效果欠佳。

　　二是關鍵共性技術供給不足。關鍵共性技術具有基礎性、關聯(lián)性、系統(tǒng)性、開放性等特點，屬于競爭前技術，能夠在多個行業(yè)中廣泛應用并產(chǎn)生深度影響。加強關鍵共性技術研究通常是各國技術創(chuàng)新政策的核心內容。目前，我國關鍵共性技術研究與發(fā)達國家相比，與制造業(yè)高質量發(fā)展的要求相比，還存在較大差距。多元化的關鍵共性技術研發(fā)創(chuàng)新體系尚未建立，組織機制不健全，政策支持不連貫，經(jīng)費投入不足，平臺運作不理想，成果共享和推廣應用機制亟待完善。

　　三是產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新不到位。產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新能夠加速技術突破和產(chǎn)業(yè)變革，也是推動制造業(yè)高質量發(fā)展的重要路徑。但是長期以來，我國產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新和深度融合不夠，科研院所和高校的研發(fā)創(chuàng)新活動面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場不足，企業(yè)創(chuàng)新的主體地位仍不夠突出，大量的創(chuàng)新成果停留在論文、專利階段，沒有轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。加之技術市場發(fā)展滯后，高校和科研院所更傾向于自己設立公司進行成果轉化，而不是轉讓給相關企業(yè)進行推廣應用，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用造成影響。

　　四是創(chuàng)新人才的制約日益突出。我國勞動力資源豐富，人才隊伍充實，但高精尖人才特別是從事核心技術研發(fā)攻關的創(chuàng)新人才仍比較短缺。受金融、房地產(chǎn)等行業(yè)擠出效應和虹吸效應影響，高端研發(fā)人才和高技能人才紛紛從制造業(yè)領域流出，對制造業(yè)提質增效升級帶來較大沖擊。根據(jù)有關高校發(fā)布的年度就業(yè)質量報告，名校畢業(yè)生就業(yè)行業(yè)首選金融業(yè)。實踐中，制造業(yè)高端研發(fā)人才缺口較大，進一步抬高了研發(fā)活動的人工成本，抑制了企業(yè)開展核心技術研發(fā)攻關的動力和能力。

　　[參考對策]

　　一是建立健全基礎研究支撐體系。把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出位置，進一步加強基礎研究前瞻部署，推動不同領域創(chuàng)新要素有效對接。創(chuàng)新政府管理方式，引導技術能力突出的創(chuàng)新型領軍企業(yè)加強基礎研究。加大中央財政對基礎研究的穩(wěn)定支持力度，健全技術創(chuàng)新基金運行機制，引導地方、企業(yè)和社會力量增加基礎研究投入。加強轉制科研院所創(chuàng)新能力建設，引導有條件的院所更多聚焦科學前沿和應用基礎研究，打造引領行業(yè)發(fā)展的原始創(chuàng)新高地。繼續(xù)完善以創(chuàng)新質量和學術貢獻為核心的分類評價機制，為從事基礎研究的科研人員提供“一輩子只干一件事”的必要條件。

　　建立健全制造業(yè)創(chuàng)新體系。按照“一個明確，四個突出”的思路，明確面向行業(yè)關鍵共性技術研發(fā)這一功能定位，建設一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。創(chuàng)新中心要突出市場化，按照“小核心、大協(xié)作”的模式，以資本為紐帶整合資源，遵循現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運營。要突出可持續(xù)發(fā)展，通過技術服務、產(chǎn)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權運營等商業(yè)模式創(chuàng)新，實現(xiàn)基于自我造血的循環(huán)發(fā)展。同時，統(tǒng)籌推進國家和省兩級創(chuàng)新中心建設，構建多層次、網(wǎng)絡化制造業(yè)創(chuàng)新體系。

　　建立健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。繼續(xù)健全產(chǎn)業(yè)與科技協(xié)同對接機制，圍繞制造業(yè)核心技術創(chuàng)新突破的需求，優(yōu)化科技資源配置。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引入揭榜掛帥機制，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所組建產(chǎn)學研用聯(lián)合體，推動體制機制創(chuàng)新，開展核心技術研發(fā)攻關。面向一些關鍵核心技術領域，建設集快速審查、快速確權、快速維權為一體的知識產(chǎn)權保護制度，切實加大知識產(chǎn)權侵權懲罰力度，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新提供強有力的制度保障。

　　建立健全制造業(yè)人才培養(yǎng)體系。完善學科專業(yè)設置，創(chuàng)新培養(yǎng)機制和模式，培養(yǎng)高層次技術人才、高素質技能人才、高水平經(jīng)營管理人才，培育工匠精神和企業(yè)家精神，構建一支高素質、能夠滿足制造業(yè)高質量發(fā)展需求的人才隊伍。在我國優(yōu)勢科研領域設立一批科學家工作室，培養(yǎng)一批具有前瞻性和國際眼光的戰(zhàn)略科學家群體。推進產(chǎn)教融合、校企合作，整合各類人才計劃，突出關鍵領域高層次人才培育。進一步健全創(chuàng)新人才評價體系，完善有利于高端人才創(chuàng)新的評價標準和制度。

　　【文章素材】

　　[精彩標題]

　　1.關鍵核心技術為中國制造強筋健骨

　　2.核心技術是強國之匙

　　3.創(chuàng)新發(fā)展 核心技術當自強

　　[精彩開頭]

　　示例一

　　中國的發(fā)展進入“新時代”，從大到強、從高速發(fā)展到高質量發(fā)展，是“新時代”發(fā)展的方向和特征。改革開放40年來，中國的發(fā)展變化是翻天覆地的，我們每個人都是見證者、建設者，也分享著改革開放的豐碩成果。三峽大壩建成后，長江中下游地區(qū)基本擺脫了特大洪澇災害泛濫肆虐的威脅;高鐵帶來的便捷和舒適，過去做夢也想不到。偉大成就、巨大變化背后的主要推力，是大國重器，核心技術。

　　示例二

　　創(chuàng)新是民族進步之魂，科技是國家強盛之基。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，但我國科技創(chuàng)新對高質量發(fā)展的支撐還不夠，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率偏低，特別是核心技術創(chuàng)新能力同國際先進水平相比還有很大差距。要推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須抓住核心技術創(chuàng)新這個“牛鼻子”，多措并舉提升核心技術創(chuàng)新能力，加快形成自主可控、安全穩(wěn)定的技術創(chuàng)新體系，筑牢高質量發(fā)展的科技基石。

　　[精彩結尾]

　　示例一

　　惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。實踐證明，自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點。勇于創(chuàng)造引領世界潮流的科技成果，讓創(chuàng)新真正成為第一動力，中國制造必將加快邁向中高端，全球競爭力必將大幅提升。

　　示例二

　　走過了萬水千山，才能更好地欣賞風景之美，更深地理解跋山涉水的意義所在。今天，當人們看到長征系列運載火箭升空的場景，坐在“復興號”上感受風馳電掣的速度，或許少了一些激動，多了幾分淡然。然而一路走來，我們經(jīng)歷了多少坎坷，攻克了多少難關，又成就了多少傳奇。創(chuàng)新永無止境，下定決心、保持恒心、增強信心，自主創(chuàng)新的中國故事，必定寫下更加驚艷世界的篇章。