李克強在上海主持召開深化簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革座談會
李克強在部分省市深化簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革座談會上強調(diào)
用更大的放更好的管更優(yōu)的服
持續(xù)推動政府職能轉變和釋放發(fā)展?jié)撃?/strong>
11月21日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強在上海主持召開深化簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革座談會,研究部署相關工作。來自東、中、西、東北地區(qū)11個省份或地級市政府負責人參加。
會上,中共中央政治局委員、上海市委書記韓正和上海市長楊雄、浙江代省長車俊、四川省長尹力、湖北武漢市長萬勇、廣東江門市長鄧偉根等談了在簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務方面的探索和成效。河北省長張慶偉、內(nèi)蒙古自治區(qū)主席布小林、黑龍江省長陸昊、福建廈門代市長莊稼漢、寧夏銀川市長白尚成、江蘇宿遷市長王天琦也介紹交流了有關情況。大家認為,“放管服”改革推動政府職能重塑,釋放出巨大紅利,透明、便利、公平的整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在普遍形成,對新動能成長、就業(yè)擴大、結構升級的重要支撐作用日益顯現(xiàn)。李克強說,“放管服”改革是全面深化改革特別是供給側結構性改革的重要內(nèi)容,是轉變政府職能的重要抓手,是促進雙創(chuàng)的重要舉措,也是推進經(jīng)濟體制改革、處理好政府和市場關系的關鍵所在。針對目前改革中仍存在的不到位、不配套、不銜接等問題,必須進一步轉變理念,持之以恒進行政府自我革命,以壯士斷腕精神把“放管服”改革向縱深推進,用政府自身一時的痛換來人民長遠的利。
李克強指出,要圍繞重點領域、關鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)加大放權力度。完善負面清單、權力清單、責任清單等制度,系統(tǒng)梳理經(jīng)濟建設和養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等社會民生領域?qū)徟马棧岢稣w改革意見,確保關聯(lián)、相近類別審批事項“全鏈條”取消或下放,最大限度精簡優(yōu)化,協(xié)同配套,放寬市場準入,方便社會資本進入。探索在工程建設領域?qū)嵭小岸嘣u合一”“聯(lián)合驗收”等新模式,推動解決程序繁、環(huán)節(jié)多、部門不銜接等問題。全面清理各種行業(yè)準入證、生產(chǎn)許可證和職業(yè)資格證,持續(xù)深化商事制度改革,加快推進“多證合一”“證照分離”,切實解決企業(yè)“準入不準營”問題。
李克強說,放與管相輔相成,更有效的管就可以更多的放,管得好才能放得活。要圍繞營造公平競爭環(huán)境強化事中事后監(jiān)管,推動“雙隨機一公開”監(jiān)管方式明年全覆蓋,實行相關部門聯(lián)合監(jiān)管,避免重復檢查、增加企業(yè)負擔。加快建立完善失信懲戒制度,增強隨機抽查威懾力。利用先進信息技術提高監(jiān)管效能。對快速發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式要本著鼓勵創(chuàng)新的原則,探索適合其特點和發(fā)展要求的審慎監(jiān)管方式,使市場包容有序、充滿活力。
李克強指出,提升服務水平要在智能便捷、公平可及上下功夫。各級政府要爭做服務企業(yè)和群眾的“行家里手”,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務,加快建成互通共享的網(wǎng)上服務平臺,凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、居民日常生活密切相關的服務事項,盡可能網(wǎng)上辦理。尤其要適應大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展需要,努力在政策宣介、法律咨詢、場地和融資、用工與社保等領域提供更好服務,著力培育發(fā)展新動能。開展減證便民專項行動,各部門各地方要全面清理并取消涉及群眾辦事的各種奇葩證明,最大程度便利群眾。
李克強說,“放管服”改革事關全局,利在長遠。要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,繼續(xù)大膽探索、對標先進、挖掘潛力,特別是要推廣復制自貿(mào)區(qū)的改革經(jīng)驗,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動中國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平。
楊晶、萬鋼參加會議。