“交通事故風(fēng)險(xiǎn)防控中心按照‘虛擬機(jī)構(gòu)、實(shí)體運(yùn)營(yíng)’的模式，把各職能部門整合到一起。一旦發(fā)現(xiàn)隱患，中心‘開方子’，車管等部門‘照方抓藥’，各區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)‘對(duì)癥下藥’，始終保持全局‘一盤棋’?！盚市交通管理局楊局長(zhǎng)說，2021年該中心共分析事故風(fēng)險(xiǎn)300余項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)隱患200余處，提出建議百余次。依據(jù)監(jiān)測(cè)實(shí)況，中心還立足市安全生產(chǎn)委員會(huì)道路交通安全專委會(huì)平臺(tái)，開展風(fēng)險(xiǎn)抄告、違法通告等相關(guān)工作，推動(dòng)各方力量做好交通事故防控的綜合治理工作。2021年全年交通管理局共向外地交管部門發(fā)送抄告函414件，向市、區(qū)兩級(jí)安委會(huì)和交通運(yùn)輸、城管、園林、市場(chǎng)監(jiān)管等部門發(fā)送抄告函20余件次，及時(shí)協(xié)調(diào)消除車輛超高、路面隱患、作業(yè)施工占道和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)車輛、超標(biāo)電動(dòng)車違規(guī)行駛等數(shù)十項(xiàng)交通安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　“在事故預(yù)防上，我們堅(jiān)持‘生命至上，安全第一’，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，把各種‘不確定’的隱患因素轉(zhuǎn)變?yōu)椤_定’的安全因素，使單起事故的‘偶發(fā)性’轉(zhuǎn)變?yōu)檎w事故率下降的‘必然性’，最大限度讓事故可防可控?！睏罹珠L(zhǎng)說。

　　材料四

　　這天，在東白區(qū)某地產(chǎn)項(xiàng)目一間辦公室內(nèi)，擠滿了激動(dòng)的人群。大家正為工人出勤數(shù)字的準(zhǔn)確與否不斷爭(zhēng)執(zhí)。區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)徐濤站在人群之中，認(rèn)真聽著當(dāng)事雙方的說辭，同時(shí)也不斷安撫工人的情緒。

　　這是一起因工作計(jì)時(shí)而引發(fā)的勞資糾紛。徐濤依法耐心地開展調(diào)解，最終促成雙方和解?！肮と巳后w被欠薪，往往容易出現(xiàn)過激行為和群體性事件。建筑行業(yè)是重中之重，每年無論是案件數(shù)還是案件所涉金額，在討薪維權(quán)案件中的占比都在85%以上。如能有效遏制建筑行業(yè)欠薪情況，就能減少大部分的討薪維權(quán)案件?！毙鞚f。

　　為了盡可能減少欠薪事件發(fā)生，避免“小事變大”，執(zhí)法大隊(duì)積極開展“無欠薪行動(dòng)”，經(jīng)常到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行普法宣傳，通過以案說法、以案促法的方式促使用人單位依法用工，增強(qiáng)勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)。“我們首先要求企業(yè)依法用工，規(guī)范勞動(dòng)合同管理。尤其對(duì)建筑行業(yè)，要求在建項(xiàng)目建立勞動(dòng)用工實(shí)名制臺(tái)賬，詳細(xì)記錄用工信息及工人進(jìn)退場(chǎng)信息；同時(shí)，要求全面落實(shí)工人工資支付專戶，將工資款項(xiàng)與工程款相分離，實(shí)行分賬管理，做到?？顚Ｓ??！眻?zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)常華說。通過強(qiáng)化源頭治理，近年來，東白區(qū)各類企業(yè)特別是建筑企業(yè)勞動(dòng)用工管理日益規(guī)范，有效減少了各種勞資糾紛，一定程度上避免了“包工頭拿錢走人”的現(xiàn)象發(fā)生。

　　“大隊(duì)把工作做在前面，建立了一整套勞資糾紛預(yù)防預(yù)警機(jī)制，防范于未然?！背ＨA補(bǔ)充道，“我們?cè)谌粘Ｑ膊榕挪轱L(fēng)險(xiǎn)之外，還積極暢通群眾投訴渠道，認(rèn)真做好來人、來電、來信等投訴舉報(bào)的接訪工作。除此以外，還要借助往年數(shù)據(jù)，通過實(shí)地巡查、書面審查及核查非法用工信息舉報(bào)等形式，建立企業(yè)不良信息報(bào)告、欠薪報(bào)告監(jiān)控等機(jī)制，提升預(yù)警準(zhǔn)確性。”

　　常華介紹，執(zhí)法主要通過日常巡查、專項(xiàng)檢查、書面審查、案件專查四個(gè)方面，由淺入深進(jìn)行。從常規(guī)處置到專案清查，執(zhí)法大隊(duì)始終以高壓態(tài)勢(shì)治理企業(yè)拖欠工資案件，將事件影響保持在可控范圍內(nèi)?！皩?duì)排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題和隱患，我們會(huì)建立工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明，督促企業(yè)限期整改，做到問題不解決絕不銷賬?！睘檫M(jìn)一步提升勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處實(shí)效，執(zhí)法大隊(duì)還創(chuàng)新調(diào)處機(jī)制，將人民調(diào)解、工會(huì)維權(quán)、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁等調(diào)解維權(quán)功能納入到勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)處體系中，進(jìn)一步推動(dòng)勞資矛盾糾紛快調(diào)快處。徐濤說：“我們加大欠薪案件查處工作力度，確保欠薪案件快立快處，對(duì)涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的欠薪案件，將提交由區(qū)政府牽頭成立的專案組掛牌督辦，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。”

　　總有一些用工者故意推脫逃避支付，甚至拒不支付拖欠的工人工資。被拖欠的工資發(fā)放到位才是解決問題的標(biāo)志。2021年1月初，東水灣某工程項(xiàng)目施工單位因法定代表人涉嫌犯罪，所有資金賬戶被查封，200多名工人擔(dān)心領(lǐng)不到工資，多次上訪討薪。執(zhí)法大隊(duì)對(duì)施工單位下達(dá)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書》，責(zé)令盡快支付所拖欠的工資。但施工單位逾期仍不支付，執(zhí)法大隊(duì)隨即將該案移送公安機(jī)關(guān)。第二天該施工單位急忙派人處置欠薪事件，2月3日，工人拿回了被拖欠的工資。這是東白區(qū)首例工程建設(shè)領(lǐng)域追究施工單位拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬相關(guān)人員刑事責(zé)任的案件，也是執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同相關(guān)部門懲治老賴，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的典型案例。徐濤說，針對(duì)惡意欠薪行為，我們一方面與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T齊抓共管，形成整治的強(qiáng)大合力；另一方面，及時(shí)將涉嫌犯罪的案件移送公安機(jī)關(guān)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，將相關(guān)單位及責(zé)任人納入“黑名單”管理。

　　2021年，執(zhí)法大隊(duì)受理案件近百宗，為2500多名勞動(dòng)者追薪逾3000萬(wàn)元，沒有發(fā)生政府投資工程項(xiàng)目欠薪案件、因欠薪引發(fā)的群體性事件或造成嚴(yán)重后果的極端事例，沒有發(fā)生因欠薪導(dǎo)致生活困難的工人需要救助的情況，嚴(yán)厲打擊了各類侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。群眾給執(zhí)法大隊(duì)送來了各式各樣的錦旗30多面，每一面都講述著勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員踐行初心使命、為勞動(dòng)者解憂的感人故事。徐濤說：“辦公室地方小，我們只掛了‘執(zhí)法為民、排解薪憂’這一面，樸素的詞語(yǔ)，卻道出了我們的職責(zé)所在、使命所在?！?/div>