2022年12月8日，中國共產黨廣東省第十三屆委員會第二次全體會議召開。全會提出，黨的二十大為新時代新征程改革發(fā)展各項事業(yè)作出了頂層設計和戰(zhàn)略規(guī)劃，必須結合習近平總書記賦予的使命任務和廣東實際，形成推進現(xiàn)代化建設的具體行動方案和施工圖，積極探索中國式現(xiàn)代化的廣東路徑。

　　2022年12月26日，中國共產黨深圳市第七屆委員會第六次全體會議召開。會議指出，要按照黨的二十大指引的方向，堅定扛起習近平總書記、黨中央賦予深圳的新時代歷史使命，深刻認識深圳在推進中國式現(xiàn)代化道路上的使命責任、目標定位，以強烈歷史自覺在新征程上再出發(fā)，在推進中國式現(xiàn)代化道路上走在前列、勇當尖兵。

　　材料二

　　事業(yè)興衰，關鍵在黨。深圳以改革創(chuàng)新精神加強黨的全面領導和黨的建設，不斷把黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，為深圳經濟社會高質量發(fā)展提供堅強組織保證。

　　“不出南山區(qū)，就能夠造出一架完整的無人機?！?021年5月，全國首個無人機產業(yè)鏈黨委在南山區(qū)成立，通過把黨組織建在產業(yè)鏈上，把黨建工作向上下游企業(yè)延伸，實現(xiàn)組織鏈、服務鏈、產業(yè)鏈的協(xié)同升級，將黨建實效轉化為推動產業(yè)發(fā)展的動力。

　　從“街道大工委”到“社區(qū)大黨委”，從“園區(qū)黨建”到“鏈上黨建”，從傳統(tǒng)行業(yè)黨建到新興領域黨建……深圳城市基層黨建與經濟建設、社會活動同頻共振。

　　材料三

　　深圳在高質量發(fā)展方面綜合表現(xiàn)突出，每平方公里高企密度全國最高，創(chuàng)造了城鎮(zhèn)化率100%的城市化奇跡，同時推動生態(tài)質量與經濟質量齊頭并進，融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，創(chuàng)造了高質量發(fā)展的城市范本，2022年全市地區(qū)生產總值3.24萬億元，增長3.3%。工業(yè)總產值、工業(yè)增加值實現(xiàn)全國城市“雙第一”，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值1.33萬億元，占地區(qū)生產總值比重提高到41.1%。現(xiàn)代服務業(yè)增加值1.52萬億元，占服務業(yè)增加值比重提高到76.3%。

　　深圳堅持全面深化改革，加強改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，努力為全國制度建設作出重要示范。深圳綜合改革試點首批40條授權事項已全面落地。2022年，深圳綜合改革試點18條典型經驗和創(chuàng)新舉措在全國推廣。深圳在要素市場化配置改革方面取得重要進展，放寬市場準入24條特別措施加快落地。深圳數(shù)據(jù)交易所正式揭牌，推出9項技術標準規(guī)范。深圳公共資源交易規(guī)模突破萬億元，制度性交易成本下降超20%。前海累計75項制度創(chuàng)新成果在全國復制推廣，制度創(chuàng)新指數(shù)位居全國自貿區(qū)第一，加快推動大灣區(qū)規(guī)則銜接、機制對接和融合發(fā)展。

　　材料四

　　2022年，深圳出臺實施“20+8”戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和未來產業(yè)行動計劃，建立“六個一”工作體系，制定生物醫(yī)藥、軟件、現(xiàn)代建筑業(yè)、天然氣等產業(yè)發(fā)展政策，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長7.0%，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、高端醫(yī)療器械等細分產業(yè)增加值保持兩位數(shù)增長，新能源汽車產量增長1.8倍。重構產業(yè)引導基金體系，設立工業(yè)軟件、智能傳感器、生物醫(yī)藥、合成生物、新能源汽車等首批5支產業(yè)專項基金。工業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強，工業(yè)投資1636億元，增長19.2%。新增制造業(yè)單項冠軍20個，居全國城市第一。金融業(yè)增加值5138億元，增長8.2%。深交所股票成交金額亞洲第一、全球第三?，F(xiàn)代物流業(yè)增加值超3300億元，物流對經濟發(fā)展的支撐作用凸顯。社會消費品零售總額9708億元，同比增長2.2%，增速高于全國全省。

　　材料五

　　2022年8月1日，《深圳經濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》開始施行，當天一輛主駕無人、方向盤自動旋轉的無人駕駛汽車駛過深圳福田CBD的道路，并迅速登上熱搜。

　　2022年，深圳全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重5.49%，達到1778億元。PCT國際專利申請量穩(wěn)居全國城市首位。今年，深圳將加快建設綜合性國家科學中心，爭創(chuàng)更多全國重點實驗室，推動重大創(chuàng)新平臺產出更多引領性成果。

　　材料六

　　深圳牢牢堅持“先富帶動后富”，始終不忘感恩改革開放、回報全國人民。在脫貧攻堅期間，深圳對口幫扶地區(qū)涉及9省份54縣；進入全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，深圳對口地區(qū)涉及9省份97縣，覆蓋面積30.6萬平方公里，約為深圳面積的153倍。30年來，深圳累計投入各類幫扶資金超過1200億元，實施幫扶項目4萬余個，選派干部人才8500多人，助推42個國家級貧困縣摘帽、340余萬貧困人口脫貧。

　　在多年工作實踐中，深圳探索出很多成功經驗。

　　市領導帶頭出戰(zhàn)督戰(zhàn)，實現(xiàn)對口地區(qū)掛點指導全覆蓋。建立健全統(tǒng)籌協(xié)調、社會參與、市場運作、幫扶保障等機制，覆蓋全過程、全鏈條，形成廣泛參與、合力攻堅的幫扶格局。從制度層面對幫扶工作再規(guī)范、對幫扶力量再匯集、對幫扶責任再壓實。

　　實施定向培養(yǎng)高技能人才計劃，實行“招生即招工、入學即就業(yè)、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”新模式。結對幫扶、支教送教，開展深圳名師送教、院校專業(yè)師資培訓、中小學校骨干教師跟崗培訓等項目，提升當?shù)貛熧Y教學水平、增強教育發(fā)展活力。

　　打通生產、流通、消費各環(huán)節(jié)，構建政府引導、市場主導、社會參與的可持續(xù)消費幫扶模式，引導企業(yè)簽訂消費幫扶等協(xié)議，發(fā)放消費券，定向采購產品。建立一批特色產業(yè)基地，打造一批知名產品，推動“圳品”認證。通過“圳幫扶”“電商聯(lián)盟”等線上平臺，共同推動社會各界參與消費幫扶。

　　深入挖掘當?shù)芈糜钨Y源稟賦，創(chuàng)新產業(yè)幫扶模式。系統(tǒng)挖掘當?shù)丶t色資源，發(fā)展紅色旅游；依托當?shù)鼐G色資源，發(fā)展生態(tài)旅游，打造旅游幫扶新風尚。

　　材料七

　　作為擁有特區(qū)立法權和設區(qū)的市立法權的城市，深圳開門立法屢有創(chuàng)新之舉。無論是時間還是數(shù)量都走在全國前列。這里召開了全國第一場立法聽證會，出臺第一個聽證條例，率先試水直播立法審議過程……這些“先行一步”的探索，意味著立法不能關起門來自己說了算。今天，開門立法已成為深圳立法的常態(tài)。

　　目前，深圳共建立社區(qū)立法聯(lián)系點245個，企業(yè)立法聯(lián)系點12個。據(jù)統(tǒng)計，每年通過這些立法聯(lián)系點匯聚到立法機關的意見建議達到數(shù)千條之多。立法這件“專業(yè)事”變成了人民群眾的“身邊事”，讓最基層的聲音直達立法機關。

　　材料八

　　深圳3個社區(qū)獲評第九批“全國民主法治示范社區(qū)”，這些社區(qū)有何工作亮點？

　　社區(qū)黨委始終擔當社區(qū)治理“主心骨”，把黨建引領基層治理延伸到最末端，激發(fā)黨建引領基層治理的蓬勃生機，推動轄區(qū)內民生項目建設。

　　搭建居民議事平臺，依托人大立法聯(lián)系點、黨群議事會、金點子交流會，組織社區(qū)法律顧問、工作站、派出所、黨建聯(lián)席成員單位等共商共議社區(qū)事，開展多層次、多類型的議事活動，廣泛聽取多方意見建議。

　　組織社區(qū)有時間有能力有熱情的教師、律師、老干部、老專家等深入轄區(qū)，耐心幫助居民解決困難、鄰里糾紛和矛盾等，充分發(fā)揮人民調解“第一道防線”作用。

　　完善社區(qū)公共法律服務網(wǎng)絡，延伸普法觸角，形成法治元素隨處可見、法治理念深入人心、法律服務觸手可及、矛盾糾紛有序化解的社區(qū)法治環(huán)境，打造青少年法治教育實踐基地，拓寬社區(qū)法治文化版圖。

　　根據(jù)群眾需求，吸引社會資金、智慧及力量共同參與社區(qū)事務管理和服務，實現(xiàn)社區(qū)服務由“政府配菜”向“百姓點菜”轉變，社區(qū)事務由“為民作主”向“由民作主”轉變，社區(qū)治理由“單一供給”向“多元參與”轉變。

　　材料九

　　“深圳年輕、充滿活力，在這里一切皆有可能！”2022年11月1日，正值第六個“深圳人才日”，著名科學家顏寧在深圳全球創(chuàng)新人才論壇上發(fā)表演講時透露，將辭去普林斯頓大學教職，擬全職回國，參與創(chuàng)建深圳醫(yī)學科學院。

　　從“孔雀東南飛”到“聚天下英才”，深圳聚力打造人才和創(chuàng)新高地。2022年，深圳已有全職院士91位，高層次人才累計超2.2萬人，海外歸國人員超19萬人，各類人才總量超663萬人。

　　材料十

　　深圳全球招商大會是展示年度經濟發(fā)展質量、成色、吸引力和競爭力的重要平臺，是深圳對外招商引資、招才引智的“金字招牌”。2022年全球招商大會，深圳新引進315個重大項目、簽約金額8790億元，國內外市場主體更加看好深圳、投資深圳。優(yōu)良的營商環(huán)境，令深圳成為全球投資者的熱土；城市經濟活力強，使深圳成為各類市場主體發(fā)展壯大的沃土；前瞻布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，搶占發(fā)展的制高點；政府扶持力度大，拿出最寶貴的資源支持發(fā)展，確保好企業(yè)好項目在深圳一定有地落。

　　材料十一

　　《深圳市人民政府關于印發(fā)深圳市“工業(yè)上樓”項目審批實施方案的通知》提出，堅持“工業(yè)立市、制造強市”，遵循生產、生活、生態(tài)“三生融合”，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投“三創(chuàng)結合”，投入與產出、運營與財務、社會與經濟效益“三個平衡”的現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)要求，進一步整合相關職能部門和各區(qū)力量，細化職責分工，加快推進項目審批工作，確保連續(xù)5年每年提供不少于2000萬平方米“高品質、低成本、定制化”廠房空間的工作目標，為全市制造業(yè)發(fā)展提供堅實支撐。

　　“工業(yè)上樓”是一種將生產設備和生產過程遷移到高層廠房的新型產業(yè)空間模式，“工業(yè)上樓”既提高土地容積率，挖掘土地利用潛力，又讓產業(yè)鏈、供應鏈更加牢固和緊密。當然，并非所有的工業(yè)都適合“上樓”，還需考慮諸多因素。

　　深圳充分利用市場化、公益化兩類路徑，發(fā)揮國有企業(yè)的使命擔當，支持各類資本入場，彌補項目建設資金缺口，通過多種土地政策創(chuàng)新，實現(xiàn)多渠道供給及土地盤活雙贏。在降低企業(yè)用房成本方面，深圳將“工業(yè)上樓”項目優(yōu)質廠房月租控制在平均不超過35元/平方米，年漲幅不超過5%，為制造業(yè)守牢低租防線。

　　深圳寶安全至科技創(chuàng)新園是國內首個“工業(yè)上樓”項目，按照“廠房+寫字樓”的復合標準建設了23層的摩天工廠，有效提升工業(yè)空間3倍、入駐企業(yè)數(shù)量提升3倍、產值提升30倍；寶安新橋東先進制造產業(yè)園是首個平方公里級的“工業(yè)上樓”項目，將徹底改變原片區(qū)建筑質量差、配套不足、產出率低的面貌；南山紅花嶺基地項目通過靈活設計滿足不同業(yè)態(tài)企業(yè)的生產需求，層面布局“可拆可合”，盡可能保障流水線長度；龍崗寶龍智造園實行“預招商+定制化”模式，精準定制交付高標準廠房空間，可使企業(yè)做到“拎機投產”。

　　材料十二

　　“我哥哥找到了，我當時激動到手都是發(fā)抖的！”家住廣西百色的曹女士通過深圳市公安局“局長信箱接訴即辦”，很快找到了失散多年的哥哥。

　　“局長信箱接訴即辦”運行兩年多來，對群眾來信“即接即辦、應辦盡辦、一辦到底”，實現(xiàn)了“隱患早預警，問題早發(fā)現(xiàn)，不足早整改”，共解決群眾急事難事1萬余件，來信辦結率、滿意率均達95%以上，收到感謝信近2000封。如今“有難事急事，寫信給‘局長信箱’”已成為深圳老百姓向公安機關反映訴求的“新常態(tài)”，“小信箱”擦亮法治深圳“新名片”。

　　材料十三

　　近年來，深圳政務辦理從分散到集中，再到“一門一網(wǎng)”“一站式服務”“全市域通辦”，政務服務渠道擴展持續(xù)推進；從“秒批”“秒報”“秒批秒報一體化”到“免證辦”，智慧政務建設不斷深入；從線下辦到線上辦、掌上辦，網(wǎng)上辦事能力不斷提升；從工作日才能辦理，到非工作日也能預約辦理，再到推出“延時辦理”“容缺辦理”“不見面審批”等服務措施，政務服務辦理更加便捷。這是深圳進一步深化“放管服”改革，以便企利民為導向，推進政務服務模式創(chuàng)新，變被動服務為主動服務的生動體現(xiàn)。

　　材料十四

　　教育興，則城市興。深圳走出了一條超大規(guī)模城市教育高質量發(fā)展之路，十年來，全市累計財政性教育經費投入5941.7億元，年均增長17.6%，近三年教育經費占全市一般公共預算經費比例達21%。作為全國最大的移民城市，深圳將55%的義務教育學位、38%的公辦義務教育學位提供給非深戶籍子女，有力保障了適齡人口入學需求。“幼有善育、學有優(yōu)教”的夢想，正在深圳加速照進現(xiàn)實。

　　材料十五

　　深圳不斷強化大衛(wèi)生、大健康發(fā)展理念，開創(chuàng)了衛(wèi)生健康事業(yè)跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新局面。目前，全市三甲醫(yī)院總數(shù)達到32家，社康機構超800家，累計組建家庭醫(yī)生服務團隊逾3500個，實現(xiàn)了每個行政區(qū)至少有1家醫(yī)療中心、1家基層醫(yī)療集團，每個社區(qū)有1家社康機構?！凹议T口就能看好病”，群眾就醫(yī)越來越方便。

　　深圳持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，優(yōu)化醫(yī)療服務項目及打包收費政策，健全分級診療引導機制，切實為市民就醫(yī)減負降壓，在醫(yī)療衛(wèi)生體制機制領域的改革創(chuàng)新，也為全國醫(yī)改提供了“深圳智慧”。

　　材料十六

　　設計，讓美好隨處可見。在深圳，幾乎每走過一個街區(qū)，就能看到一個大師作品，小至墻面粉刷、大到高樓平地起，在這座年輕的城市中，創(chuàng)意設計正積極參與城市空間以及文化等多層面的生態(tài)建構。當“設計之都”遇上“閱讀之城”，共同展示出深圳文脈發(fā)展的內在邏輯。閱讀，正成為深圳人的日常生活方式，深刻地影響了這座城市的精神氣質。深圳被聯(lián)合國教科文組織評為“全球全民閱讀典范城市”，人均購書量連續(xù)32年居全國第一。

　　40多年來，深圳在不斷攀登物質文明高峰的同時，也在不斷刷新精神文明建設的高度，在全國率先實施文化立市戰(zhàn)略，連續(xù)六屆入選全國文明城市?！皶r間就是金錢、效率就是生命”“空談誤國、實干興邦”等深圳觀念引領時代風氣；文博會、讀書月、深圳設計周等品牌活動蓬勃開展。

　　材料十七

　　“出門就有公園，我們賞花去！”

　　“走在郊野徑，經?？梢钥吹将J猴、赤腹松鼠等野生動物，還有豐富的野生植物?！?/div>