2019年廣東公務(wù)員考試申論真題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在此發(fā)布。本套申論真題來自考生回憶，由永岸公考整理，供考生參考。

 

　　2019年4月16日14：30在A鎮(zhèn)黨政會(huì)議室召開觀摩點(diǎn)評、交流會(huì)議。

　　2019年4月16日17：30結(jié)束觀摩會(huì)返回縣城。 　　二、觀摩項(xiàng)目及安排：

　　1、參觀園區(qū)龍頭企業(yè)興農(nóng)公司，聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

　　2、參觀云峰合作社茶葉種植園，與茶農(nóng)面對面交流。

　　3、參觀A鎮(zhèn)茶文化科普中心，聽取中心負(fù)責(zé)人匯報(bào)。 　　三、參加人員

　　1、分管縣領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、自然資源管理局、生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　3、各鎮(zhèn)（街）鎮(zhèn)長（主任）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦主任。

　　4、縣電視臺、觀摩活動(dòng)工作人員。

　　××縣人民政府辦公室2019年4月12日

　　材料3

　　上午10:00

　　鎮(zhèn)黨委副書記召集相關(guān)部門及部分年輕干部，共同探討即將舉辦的村黨組織后備干部培訓(xùn)班的有關(guān)工作，聽取大家的意見，你也被召集參加。以下是相關(guān)材料：

　　加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。為了進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織政治功能，完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，A鎮(zhèn)黨委以選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子為重點(diǎn)，實(shí)施村黨組織后備干部選拔培養(yǎng)“青苗”工程，從帶富能力強(qiáng)的村民、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、村醫(yī)村教、返鄉(xiāng)大學(xué)生等黨員中，選拔出53名優(yōu)秀黨員納入村黨組織后備干部人才庫，并以培訓(xùn)為抓手增強(qiáng)后備人才的素質(zhì)，著力打造一支政治堅(jiān)定，為民服務(wù)的高素質(zhì)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍。

　　支部后備人才哪里來，從基層一線黨員中來。貧困人口基數(shù)大，山多地少，是A鎮(zhèn)各村普遍面臨的問題。近年來，A鎮(zhèn)黨委將實(shí)施鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)工程與開展脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，吸引能人返鄉(xiāng)興業(yè)，帶動(dòng)村民脫貧攻堅(jiān)。比如，原先在廣州經(jīng)營茶葉生意的黨員王平安就是返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢的杰出代表，回鄉(xiāng)前他一直關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展， 幾年前相應(yīng)黨中央和各級黨委號召，回村當(dāng)選村干部，帶動(dòng)村民種植茶樹，手把手教授貧困戶種茶技術(shù)，并與大家一起組建合作社解決茶葉銷售問題。如今，在王平安的幫助下，不少貧困戶掌握了種茶制茶的好手藝，成功挖掉了他們的“窮根”。他們生產(chǎn)的茶葉在珠三角地區(qū)廣受好評，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶177戶，其中包括貧困戶125戶，戶均年增收12000多元。

　　返鄉(xiāng)大學(xué)生是服務(wù)群眾、扎根基層的另一股強(qiáng)大力量。大學(xué)畢業(yè)后，黨員黃英回到生養(yǎng)自己的鄉(xiāng)村，當(dāng)起了大學(xué)生村官，后來在換屆中進(jìn)入石坑村村“兩委”班子，成為村干部中難得的多面手。除了懂得使用電腦等現(xiàn)代辦公用具，更可貴的是她那顆為群眾服務(wù)的心，她積極主動(dòng)幫村民代辦醫(yī)保、社保、計(jì)生證明等業(yè)務(wù)，讓石坑村村民可以辦事不出村，得到上級黨委和干部群眾的充分認(rèn)可，被評為2018年全縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

　　建強(qiáng)農(nóng)村黨支部，既要揚(yáng)長處，更要補(bǔ)短板。除了貧困難題，A鎮(zhèn)還受部分村黨支部軟弱渙散問題困擾，在A鎮(zhèn)下轄的關(guān)西村，村黨支部軟弱渙散的癥結(jié)在于出現(xiàn)“村官”貪腐。該村原村“兩委”干部劉某冒領(lǐng)生態(tài)公益林補(bǔ)償款，盜取省專項(xiàng)資金被縣紀(jì)委立案查處。關(guān)西村被列為軟弱渙散村黨支部后，縣紀(jì)委派出工作組進(jìn)行整頓，開展廉政警示教育，以案為鑒敲響警鐘。

　　被列為軟弱渙散的綠蔭村黨支部，原是A鎮(zhèn)遠(yuǎn)近聞名的先進(jìn)支部。村級換屆后，綠蔭村卻出現(xiàn)了村“兩委”班子成員關(guān)系不和的問題，村“兩委”開會(huì)議事經(jīng)常吵吵鬧鬧、意見分歧較大，村內(nèi)各項(xiàng)工作難以推進(jìn)，

　　縣委組織部為此選派組織室干部張林任綠蔭村第一書記進(jìn)駐整頓。在綠蔭村，張林常到村干部家中聊天交心。與村干部坐一條板凳，深入了解各個(gè)干部的所思所想并從中協(xié)調(diào)。通過張林的努力，村“兩委”班子成員間的關(guān)系明顯緩和，綠萌村黨支部兩次凝聚成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

　　材料4

　　上午11：30

　　接到這里的通知，所有干部都要到駐點(diǎn)聯(lián)系村入戶宣傳《A鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，你計(jì)劃下午兩點(diǎn)半到你的駐點(diǎn)聯(lián)系村開展宣講工作。以下是相關(guān)材料：

　　A鎮(zhèn)為推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，按照全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，制定了《A鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，內(nèi)容如下：

　　《A鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》

　　一、目標(biāo)要求

　　按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，以村容村貌環(huán)境整治為重點(diǎn)，以農(nóng)村持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力，合理統(tǒng)籌安排資源，集中力量全面加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

　　以村為單位，到2019年5月31日前全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)。農(nóng)村人居環(huán)境得到顯著改善， 村容村貌更加整潔、道路交通更加便利、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色更加凸顯，人民群眾的滿意度和獲得感得到明顯提升。

　　二、整治任務(wù)

　　按照改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，由點(diǎn)到面、由標(biāo)到本，全面整治農(nóng)村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。

　　（一）整治農(nóng)村生活垃圾，構(gòu)建長效保潔機(jī)制。全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)街巷道、房前屋后、公共場所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，科學(xué)、合理設(shè)置垃圾收集、分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施。以自然村為單位，設(shè)立保潔員，建立健全長效保潔機(jī)制，鼓勵(lì)各地開展垃圾分類、減化、回收處理。

　　（二）整治農(nóng)村生活污水。加大農(nóng)村生活污水治理力度，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理。對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的村莊，按照要求實(shí)行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集，集中處理。

　?。ㄈ┱未迩f畜禽污染，實(shí)行人居與畜禽圈養(yǎng)、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離。全面實(shí)行村莊內(nèi)畜禽集中圈養(yǎng)和污染綜合治理，積極探索農(nóng)村改廁新模式，推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及，全面消除農(nóng)村露天糞坑。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)村莊綠化美化亮化，改善農(nóng)村生態(tài)條件。推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)工程，以村內(nèi)道路、公共場所、農(nóng)戶庭前屋后和村莊為重心，著力建設(shè)一條進(jìn)村綠化生態(tài)路。同時(shí)，積極引導(dǎo)村民充分利用農(nóng)家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經(jīng)濟(jì)林木、庭院經(jīng)濟(jì)，助推富民美村，改善農(nóng)村生態(tài)條件。

　　三、實(shí)施步驟：分四個(gè)階段

　?。ㄒ唬┑谝浑A段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2019年4月10日-4月20日），各村駐村干部做好入戶宣傳工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與環(huán)境整治工作，營造好濃厚的工作氛圍。

　?。ǘ┑诙A段：整治階段（2019年4月21日-5月15日），各村要組織好人員分工，責(zé)任到人，組織機(jī)械、人員，包村班子成員、包村干部要上前指揮，做好督查指導(dǎo)，保證清理整治標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）第三階段：驗(yàn)收階段（2019年5月16日-5月20日），組織人員對各村、各自然村進(jìn)行全面驗(yàn)收， 不留死角。

　?。ㄋ模┑谒碾A段：整改提升階段（2019年5月21日-5月31日），各村要對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的整治不到位、不徹底、標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，進(jìn)一步整改，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會(huì)參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治中領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部分強(qiáng)化牽頭協(xié)調(diào)，知道組織村莊環(huán)境綜合整治工作，綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，形成合力、共同推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治。

　?。ǘ┺r(nóng)民主體，共建共享。尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)參與農(nóng)村人員愿意綜合整治的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮群眾主體作用，做到農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治依靠群眾、整治成果群眾共享。

　?。ㄈ┒讲槎綄?dǎo)，定期通報(bào)。建立科學(xué)合理的督查、驗(yàn)收和問責(zé)機(jī)制。

　　材料5

　　1.開展矛盾糾紛調(diào)解，應(yīng)當(dāng)依照法律、政策及社會(huì)主義道德規(guī)范，對糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服規(guī)勸。促其彼此互謙互讓，在自主自愿情況下，達(dá)成協(xié)議，消除糾紛。

　　2.應(yīng)遵循“在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；不違背法律、法規(guī)和國家政策，尊重當(dāng)事人的權(quán)利；不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利”的原則。

　　3.當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。

　　4.當(dāng)事人中有未成人的，調(diào)解時(shí)未成年當(dāng)事人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在場，否則應(yīng)另行選擇合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行調(diào)解。

　　5.調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，當(dāng)事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

　　嶺湖村村民李老四，小學(xué)文化，為人安分守己，但脾氣比較倔，“一根筋”。前些日子，他的果樹豐收了，果子賣了個(gè)好價(jià)錢，他琢磨著有錢了，得趕緊把去年年底因錢不夠才建了一年的新房子給搭建起來。說干就干，他買來建筑材料，請了本地木匠，風(fēng)風(fēng)火火動(dòng)了起來，為了方便取用，他便直接將鋼筋、水泥、砂石等建筑材料堆放在村道，雙向車道的村道，變成了單邊通行，群眾來往十分不便，大家對此頗有微詞，但考慮到他是在建房，也沒有人將此事向村委反映。一日，鄰村有個(gè)小孩路過玩耍時(shí)不慎摔倒在堆放的建筑材料上，導(dǎo)致腿部流血不止并嚎啕大哭。5名家屬聞詢紛紛趕來，小孩父母立刻將其送往鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)，其他幾名家屬圍住建房的李老四，李老四認(rèn)為材料堆放那么久了，大家來往經(jīng)過時(shí)都知道閃避，是大人沒看住小孩才導(dǎo)致意外發(fā)生的，他并沒有過錯(cuò)，因此毫不退讓。雙方各執(zhí)一詞，互不相讓，情緒越來越激動(dòng)，隨時(shí)都可能引發(fā)斗毆事件。嶺湖村干部到達(dá)了現(xiàn)場并向鎮(zhèn)綜合信訪維穩(wěn)中心報(bào)告，請求協(xié)助，接報(bào)后，鎮(zhèn)綜合信訪維穩(wěn)中心表示，要求綜治辦牽頭，立即前往調(diào)處。

　　你調(diào)處完村民糾紛回到辦公室，領(lǐng)導(dǎo)提醒你明天辦公室內(nèi)部要召開園中村“紅色村”黨建示范工程建設(shè)討論，需要你做好準(zhǔn)備。以下是相關(guān)材料：

　　為銘記光輝歷史，傳承紅色基因，廣東啟動(dòng)了“紅色村”黨建示范工程將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與保護(hù)利用紅色資源緊密結(jié)合起來，與實(shí)施鄉(xiāng)村振興、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、引領(lǐng)基層治理戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持“抓示范、創(chuàng)特色、帶整體”的總體思路，在全省范圍內(nèi)打造一批紅色資源豐富、時(shí)代特色鮮明，社會(huì)影響廣泛的基層黨建示范點(diǎn)和精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)。

　　在“紅色村”黨建示范工程的打造中，B鎮(zhèn)平樂村是一個(gè)成功案例。平樂村充分利用本村紅色資源，打造紅色村黨建示范點(diǎn)，一方面深入挖掘全村的革命史料，收集整理紅色革命資料，爭取上級資金和自籌資金修繕多處紅色革命遺址，紅色文化得到全方位展現(xiàn)；另一方面發(fā)揮村黨組織堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，帶領(lǐng)全村黨員干部參與到紅色村創(chuàng)建中來。自創(chuàng)建紅色村以來，該村依托紅色資源和旅游資源，因地制宜開發(fā)出紅色旅游路線，打響紅色村旅游名片，吸引了大批游客，增加了村民收入。

　　園中村位于A鎮(zhèn)最北端。全村總?cè)丝?350人，勞動(dòng)力人口1175人，村“兩委”干部5人，黨員48名。土地面積15.2平方公里，其中耕地面積1350畝。村內(nèi)以農(nóng)業(yè)種植為主，經(jīng)濟(jì)來源單一。青壯年大多外出經(jīng)商務(wù)工， 其中不乏鄉(xiāng)賢老板。當(dāng)?shù)厣角逅?，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，生態(tài)旅游資源豐富。該村是傳統(tǒng)的革命老區(qū)，擁有豐富的紅色資源，村內(nèi)保存有地遺地道、戰(zhàn)壕等多處革命遺址，其中永平公祠便是當(dāng)年革命起義軍建立根據(jù)地和開展革命活動(dòng)的主要場所。不少村民家中還保留有革命部隊(duì)當(dāng)年使用過的生活用品，村民支援革命的種種事跡仍不時(shí)被村中老人提起，但由于缺乏修繕資金，村領(lǐng)導(dǎo)班子辦法不多，群眾保護(hù)意識不強(qiáng)，多處革命歷史建筑物年久失修，紅色資源得不到有效開發(fā)和利用。

　　問題及作答要求

　　問題一：請你根據(jù)材料1-2，列出本次觀摩會(huì)A鎮(zhèn)需完成的前期準(zhǔn)備工作。（15分）  要求：考慮全面，安排合理；符合實(shí)際，表達(dá)清晰；篇幅不超過200字。

　　問題二：根據(jù)材料3，你認(rèn)為此次村黨組織后備干部培訓(xùn)應(yīng)該注重哪些能力素質(zhì)的提升。請簡要說明。（15分）   要求：考慮全面，符合實(shí)際，表達(dá)清晰；篇幅不超過200字。

　　問題三：為動(dòng)員群眾廣泛參與，請您根據(jù)材料4，擬一份人居環(huán)境綜合整治的入戶宣講提綱。（20分）   要求：符合實(shí)際，合理有效，邏輯清晰；篇幅不超過200字。

　　問題四：請你根據(jù)材料5，提出具體得的措施，以妥善處理該起矛盾糾紛、做好相關(guān)善后工作。（25分）   要求：措施合理，處理得當(dāng)，考慮全面；篇幅不超過300字。

　　問題五：請你根據(jù)材料6，為園中村如何打造“紅色村”黨建示范工程提出建議。（25分）  要求：考慮全面，符合實(shí)際，可行性強(qiáng)；篇幅不超過300字。