B縣政府相關(guān)部門(mén)工作人員告訴調(diào)研組，在建設(shè)初期，屋頂光伏領(lǐng)域一度處于魚(yú)龍混雜的狀態(tài)，一些不負(fù)責(zé)任的企業(yè)損害農(nóng)戶(hù)利益。地方政府在執(zhí)行“整縣推進(jìn)”時(shí)，確實(shí)需要優(yōu)先選擇有實(shí)力的企業(yè)，先把市場(chǎng)的良性秩序建立起來(lái)。

　　調(diào)研組了解到，在光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)實(shí)施過(guò)程中，確實(shí)出現(xiàn)過(guò)村民受騙的情況。D縣南塢村的村民老宋就向調(diào)研組講述了自己被騙的經(jīng)歷?！扒澳晗奶?，有人來(lái)我家說(shuō)可以建屋頂光伏，通過(guò)陽(yáng)光發(fā)電，不僅家里以后不用交電費(fèi)了，多余的電還可以賣(mài)錢(qián)?！崩纤螌?duì)調(diào)研組說(shuō)，一開(kāi)始，對(duì)方說(shuō)自家不用花一分錢(qián)，只用提供自家屋頂就行，結(jié)果等到要安裝時(shí)才發(fā)現(xiàn)，自己要墊付一部分費(fèi)用，而且安裝過(guò)程中還會(huì)收取很多雜七雜八的費(fèi)用。如果拒絕安裝，就需要交一部分違約金，最終他只好選擇繼續(xù)安裝?！皢?wèn)題是，東西才裝了不到一年就壞了，再找對(duì)方維修時(shí)，人都找不到了，白白虧了不少錢(qián)?！闭鞘袌?chǎng)中有人“渾水摸魚(yú)”，地方政府才不得不格外謹(jǐn)慎，在選擇“整縣推進(jìn)”的合作伙伴時(shí)，更傾向于大型企業(yè)。

　　調(diào)研組在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，在S市其他沒(méi)有實(shí)行“一企包一縣”的區(qū)域，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)在自家屋頂安裝一個(gè)光伏電站，每塊太陽(yáng)能光伏板的大致收益是一年50元左右，而在S市已實(shí)行“一企包一縣”的區(qū)域，收益則普遍降低至40元左右。

　　“一般一個(gè)農(nóng)戶(hù)家的屋頂光伏電站會(huì)用到60多塊板子，如果實(shí)行‘一企包一縣’，一年下來(lái)老百姓就會(huì)減少不少收入?！弊T先生告訴調(diào)研組，由于光伏電站收益周期較長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)戶(hù)而言，多年累積下來(lái)，就會(huì)損失一筆不小的收入。因此農(nóng)戶(hù)會(huì)質(zhì)疑，別家給的租金多，有什么理由不讓他們裝別家的？

　　那么，為什么會(huì)存在差價(jià)？譚先生透露說(shuō)：“這可能是因?yàn)槟壳耙恍h包干’的大型企業(yè)，對(duì)市場(chǎng)有些‘水土不服’。要知道，大型企業(yè)一般都是主攻集中式光伏的，對(duì)分布式光伏市場(chǎng)并不熟悉，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得不到體現(xiàn)。因此，有些企業(yè)也考慮過(guò)把這項(xiàng)工作轉(zhuǎn)包給在地方上有經(jīng)驗(yàn)的中小公司去做?？梢坏┺D(zhuǎn)包，在部分地區(qū)就可能存在政策、流程、質(zhì)量等諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn)?！?/div>