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2023年福建公務員考試申論試題(縣鄉(xiāng)卷)
http://www.zwmscp.com 2024-01-11 14:23 來源:永岸公考
2023年福建公務員考試申論試題(縣鄉(xiāng)卷)在此發(fā)布。本套2023年福建公務員考試申論試題(縣鄉(xiāng)卷)來自考生回憶,由永岸公考整理。
2023年福建公務員考試申論試題(縣鄉(xiāng)卷)
材料一
曾林社區(qū)是典型的“村改社區(qū)”。為做好“村改居”后半篇文章,近年來,曾林社區(qū)以“近鄰”為基、“聚鄰”為要、“惠鄰”為本,通過做優(yōu)做實“黨建+”鄰里中心建設,提升社區(qū)綜合治理水平。
走進曾林社區(qū)“黨建+”鄰里中心的黨群服務中心,這里窗明幾凈、視野開闊。升級改造后,一改此前窗口辦公的風格,開放式的辦公區(qū)更加親民,營造出面對面服務的溫馨氛圍。
在“黨建+”鄰里中心建設過程中,曾林社區(qū)按照“去形式化、去機關化、去辦公化”的原則,打造“一心多點”便民服務圈。改造后,社區(qū)黨群服務中心辦公空間占比減少80%。黨支部袁書記說:“雖然辦公空間減少了,但便民服務卻增加了,我們引進了政務服務自助一體機,編排印制社區(qū)便民服務聯(lián)絡卡,開設便民事項預約熱線,為群眾辦事提供更多便利?!?/div>
居家養(yǎng)老服務照料中心是曾林社區(qū)“黨建+”鄰里中心建設的重要一環(huán)。今年74歲的謝阿姨一有空就會到照料中心同鄰居們一起休閑娛樂、話家常。除了新建照料中心,還配備了社區(qū)食堂、兒童之家、親子閱讀室及早教托育中心等8個功能區(qū)域,并引進第三方專業(yè)機構(gòu)運營。
曾林社區(qū)進一步延伸拓展服務功能,立足本土文化,設計提煉社區(qū)獨具特色的文化標識,建成社區(qū)鄉(xiāng)村記憶館,推動社區(qū)大學生“反哺”基地、曾林茶產(chǎn)學研基地落地,增設人才驛站等陣地,推動青年人才走進曾林。
目前,曾林社區(qū)正全面推進“紅色網(wǎng)格化”管理,推動黨小組建立在網(wǎng)格上、黨員沉到網(wǎng)格中、處置融入網(wǎng)格里,成立社區(qū)鄰里先鋒隊,選聘32戶黨員中心戶、8名黨員樓棟長,按照每人掛鉤聯(lián)系10-20戶群眾,組織黨員認領責任片區(qū),建立“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨小組—黨員樓棟長—黨員中心戶”一貫到底的穿透式組織體系,將黨組織的服務延伸至院落樓棟、居民家庭,實現(xiàn)鄰里良性互動。黨員中心每戶家門口都掛有用于亮身份的責任牌?!翱吹竭@個紅色的牌子,立刻就感受到自己作為一名黨員的責任。”曾林社區(qū)黨員梁女士說。
與此同時,曾林社區(qū)建成3個二級網(wǎng)格黨群服務站,實現(xiàn)二級網(wǎng)格駐點辦公,提供前移幫辦代辦便民服務,并建立網(wǎng)格日巡查制度,通過就近設、入戶幫、上門辦,將兒童之家、醫(yī)療護理等服務項目送到家。
為優(yōu)化治理隊伍,曾林社區(qū)堅持以職業(yè)化為基礎、以專業(yè)化為方向,選聘一批網(wǎng)格長,通過“老帶新”一對一幫帶,加速提升網(wǎng)格員綜合素養(yǎng),同時建立社區(qū)人才儲備庫,引入致和社工、億家社工等社會公益組織,著力提升社區(qū)治理能力。
在推深做實黨建引領網(wǎng)格化管理的基礎上,曾林“黨建+”鄰里中心拓寬社群參與渠道,完善訴求表達平臺。在線下,設置居民意見箱,設立部門輪值室,主動對接“兩代表一委員”、紀工委等部門,定期開放接訪群眾;還設置鄰里會事廳,為民眾議事解難題提供多元共商平臺。在線上,依托社區(qū)公眾號開通鄰里會事留言板,利用“微監(jiān)督”小程序及時公開居務情況,實時收集群眾訴求和意見。
“不用到醫(yī)院,在家門口的衛(wèi)生健康服務站就能完成心電圖、血常規(guī)、尿酸等一系列體檢檢查?!痹稚鐓^(qū)“黨建+”鄰里中心衛(wèi)生健康服務站李站長說。該衛(wèi)生健康服務站由街道和社區(qū)共建,通過完善“病有所醫(yī)”配套,推動優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生健康資源和服務人員“雙下沉”,讓社區(qū)居民在家門口就能享受到就診、體檢、取藥、醫(yī)保結(jié)算一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
為進一步提升社區(qū)生活品質(zhì),增強群眾幸福感與獲得感,曾林“黨建+”鄰里中心堅持服務活動常態(tài)化,今年來累計開展了“粽葉飄香”“愛在重陽”等主題活動20余場,其他日?;顒?0余場,參與人數(shù)超4000人次。此外,社區(qū)以文化認同為切入點,繪制景觀墻,既展示了“愛鄉(xiāng)鄰·愛曾林”的“聚鄰”文化,又扮靚了村居顏值。
材料二
2022年本應是L縣山核桃豐產(chǎn)的大年,但由于高溫干旱,產(chǎn)量只是略有增加。雖然產(chǎn)量受影響,但效益卻創(chuàng)下了新高,這背后是該縣山核桃的轉(zhuǎn)型升級之路。
多年來,L縣山核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體眾多,很多是家庭作坊,質(zhì)量參差不齊,以次充好并不鮮見。相關部門不斷加強對山核桃銷售市場的監(jiān)管,但收效甚微。“為此,我們決定制定統(tǒng)一的標準,鼓勵、引導、帶動企業(yè)執(zhí)行這個標準。”L縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局古局長介紹。
2021年,L縣發(fā)布“天目”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,覆蓋包括山核桃在內(nèi)的眾多農(nóng)產(chǎn)品??h政府委托省山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭制定“天目”山核桃系列標準。9月,“天目”山核桃系列標準體系對外發(fā)布,包括炒制山核桃、手剝類山核桃和山核桃仁3個標準。標準起草人之一、省山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會蔡秘書長說:“在山核桃領域20多個標準中,我們這次制定的標準是最高的。”
“要獲得‘天目’品牌使用授權(quán),企業(yè)需要申請,產(chǎn)品要符合我們的標準。”古局長說。目前已有8家山核桃企業(yè)獲得授權(quán),L縣太康炒貨食品廠就是其中之一?!艾F(xiàn)在,我們有兩款產(chǎn)品用了‘天目’品牌?!背虖S長說,“這兩款山核桃的品質(zhì)是我們產(chǎn)品中最好的。”獲得“天目”品牌使用授權(quán)后,程廠長感受最深的是品牌推廣的力度大大提升?!啊炷俊枰玫漠a(chǎn)品來支撐,我們也需要‘天目’這個公共品牌提升消費者的認可度?!?/div>
“市場監(jiān)管部門會不定期抽查,如果授權(quán)企業(yè)的‘天目’產(chǎn)品不符合相關標準,將撤銷授權(quán)并向社會公布,同時在一定時間內(nèi)禁止該企業(yè)再次申請?!惫啪珠L表示。
L縣山核桃加工企業(yè)有280多家,年加工能力3萬噸,光是龍水鎮(zhèn)就聚集了170余家炒貨食品加工產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。但這些企業(yè)大多是給品牌企業(yè)代加工,盡管做自己品牌的也有,然而規(guī)模、名氣都不大,沒有一個家喻戶曉的品牌。蔡秘書長說:“為品牌企業(yè)做代加工利潤薄,只有更多品牌企業(yè)成長起來,L縣山核桃的品牌價值才會更大,才能分享到山核桃產(chǎn)業(yè)帶來的更多效益?!?/div>
2022年,天生記總部落戶龍水鎮(zhèn),L縣終于有了第一個具有全國知名度的堅果類品牌。天生記楊總經(jīng)理深耕堅果領域20多年。他說,將總部從省城遷到L縣,不僅有公司發(fā)展的考量,也有助力L縣山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情懷。
透過玻璃,能看到天生記山核桃加工生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié),自動化、數(shù)字化程度很高?!皼]有什么不能看的,每一個環(huán)節(jié)都經(jīng)得起檢驗?!睏羁偨?jīng)理說,數(shù)字工廠已于去年9月初投用,如果L縣其他山核桃加工企業(yè)有打造數(shù)字工廠的需求,他們愿意提供幫助。
“看著都是山核桃,但其實有很多不同的地方,在企業(yè)文化、品牌宣傳等方面,天生記更有優(yōu)勢?!痹诔虖S長看來,大家可以合作,一起將山核桃產(chǎn)業(yè)做強做大,“如果整個市場能做得更大,效益進一步提升,大家都可以從中受益。”而在古局長眼里,天生記的到來,更為重要的是“帶來理念的變化”,包括規(guī)范經(jīng)營、現(xiàn)代化生產(chǎn)、市場營銷、科技研發(fā)等。
幾年前,因山核桃種植規(guī)模無序擴張,加之過度使用農(nóng)藥、化肥,導致山坡植被大面積破壞、水土流失嚴重,山核桃品質(zhì)逐年下降。L縣痛定思痛,于2019年9月起開展了一場生態(tài)修復行動,“退果還林”2萬畝,由村集體看管,禁止經(jīng)營活動。正常經(jīng)營的山核桃林,則鼓勵生態(tài)經(jīng)營,推廣自然落果,不濫用農(nóng)藥、化肥,減少人為干預。L縣農(nóng)林技術推廣中心李主任說:“生態(tài)經(jīng)營逐步推廣,使山核桃林的產(chǎn)出更穩(wěn)定,品質(zhì)也更好?!?/div>
為了提升山核桃林的生產(chǎn)效益,L縣近年還在推進山核桃林流轉(zhuǎn),推廣適度規(guī)模經(jīng)營?!敖陙?,由于種植成本上漲、分散經(jīng)營等原因,山核桃林的投入產(chǎn)出比持續(xù)下降,年輕一輩經(jīng)營山核桃林的意愿也持續(xù)下降?!崩钪魅握f,“規(guī)模經(jīng)營更有利于農(nóng)業(yè)機械和數(shù)字技術應用,能更好地實施科學種植與培育,降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化投入產(chǎn)出比。”
中間的加工儲存環(huán)節(jié),L縣也在求變。山核桃脫蒲的汁液堿性很強,亂排放對環(huán)境有影響。曬干、存儲環(huán)節(jié)沒做好,山核桃品質(zhì)就會受影響。“脫蒲中心可以實現(xiàn)山核桃脫蒲、曬干、存儲、銷售‘一條龍’服務。”古局長介紹,“這個中心由政府建設,實行市場化運營。農(nóng)戶將采收的山核桃送到中心脫蒲后,可以直接將山核桃存儲在這里的倉庫。倉庫是數(shù)字化管理,精準地對溫度、濕度等進行控制,山核桃存儲在這里比存放在家里更妥當?!?/div>
材料三
1.2米寬的木床、一個衣柜和一張單人書桌,便將4平方米的臥室塞得滿滿當當,但15歲的小王卻很滿足?!斑@是我第一張書桌,床也終于不塌了?!彼昧υ诖采献俗故局麓驳脑鷮?,害羞地笑了?!靶⊥跫?口人,他和妹妹以及患病的姑姑,全靠低保和父親做零工的收入維持生活?!币苯鹕鐓^(qū)黨委杜書記至今記得小王臥室改造前的樣子,“衣服、書全部都堆在床上、地上,床板中間還有兩個大洞。”
在石橋街道,和小王家類似的困難家庭還有不少。他們能享受政府兜底政策,但生活仍被重病、收入低、老人無人贍養(yǎng)等問題纏繞。要辦好這些情理之中、政策之外的難事,光靠社區(qū)還不行?!斑^去,我們也曾收到社會慈善組織和居民的捐款,但資金有限,援助面小,且大多是送錢送米油等傳統(tǒng)方式?!苯值擂k易主任介紹。為此,石橋街道決定成立一個街道級社區(qū)服務中心,邀請社會組織入駐,期望在街道層面聚攏更多資源。
2020年5月,市慈善總會調(diào)研團隊前往石橋街道實地考察。同年10月,全市首個街道級“社區(qū)陽光基金”在石橋街道正式成立,市、區(qū)兩級慈善總會共提供資金80萬元,多家愛心企業(yè)聯(lián)合捐贈了36萬元,再加上街道原有的慈善資金和居民捐款,一共籌集了137萬元資金和價值15萬元的物資?!?50多萬元‘巨款’,以前我們想都不敢想?!币字魅闻d奮地說。
有了資金,該用在哪兒?怎么用?經(jīng)過街道、社會組織和居民的共同商議,石橋街道“幸福家園·社區(qū)陽光基金”社區(qū)公益提案大賽應運而生。“讓專業(yè)的社工機構(gòu)和社會組織到社區(qū)走訪調(diào)研,了解居民需求,找準社區(qū)問題,拿出解決方案,再通過專家評審、居民投票決定支持哪個項目?!币字魅握f,“這樣既能有效回應居民需求,也能讓居民參與到社區(qū)治理中?!?/div>
石橋街道第一屆社區(qū)公益提案大賽共征集到80個公益項目,并最終確定支持23個項目,涵蓋特殊困難人群幫扶、助學助困、關愛婦女兒童、養(yǎng)老服務、青少年心理健康服務等多個方面。
“征集到項目只是第一步,真正的工作還在后面?!泵篮蜕鐣ぷ鞣罩行呢撠熑死钆空f。與以往直接到社區(qū)開展服務工作不同,石橋街道將基金支持項目運營工作交給美和社會工作服務中心,她每個月都會召開陽光基金項目推進會,召集參與項目的社會組織成員、街道社區(qū)代表和居民代表,共同交流項目進展、困難、資金使用情況,并將自己的經(jīng)驗分享給大家。同時,她還邀請相關領域?qū)<仪皝碇笇В_保項目進度。
基金設立之初,易主任就在擔心,這個“小錢袋”“癟”了怎么辦?但他低估了基金的能量。每一個參與、受益的居民,都成為基金的“代言人”。王大媽自費為社區(qū)“養(yǎng)老顧問”項目印發(fā)宣傳卡片;一位在石橋街道生活了30多年的居民,將數(shù)萬元退休金全部捐給了基金,“這些捐款,就用在我居住的地方,怎么用都看得見摸得著,非常有意義。”
2021年9月,石橋街道開展了“社區(qū)陽光基金”募捐活動。數(shù)十名志愿者和23家愛心企業(yè)參與到線下義賣、義診、口腔檢查、金融咨詢等服務活動中,僅3天時間,便有1.1萬人次參與活動,捐款捐物總計超過50萬元。此外,石橋街道還在探索從財政資金支持、線上線下募集、專項募集、社區(qū)資源創(chuàng)收等方面進行自我“造血”和“續(xù)血”,“小錢袋”不“癟”的目標已基本實現(xiàn)。
更讓人欣慰的是,在第二屆社區(qū)公益提案大賽中,有不少項目都是居民自己的點子。轄區(qū)內(nèi)民營醫(yī)院負責人希望能為困難老人提供上門醫(yī)療服務,熱愛舞蹈的蔡阿姨想組建社區(qū)舞蹈隊讓更多獨居老人“動起來”……一個個普通居民正借助基金的力量,回報自己生活成長的地方。一個個項目讓人真切感受到“社區(qū)陽光基金”背后的意義——讓溫暖傳遞到更多角落。
材料四
地處山區(qū)的S縣,曾經(jīng)以采礦、水泥等產(chǎn)業(yè)為主導,發(fā)展一度陷入困局。從2012年建設20萬噸銅冶煉項目開始,S縣開啟了向產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展要競爭力的探索,不斷將長板優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力。如今,S縣已形成金銅、半導體新材料、鋰電新材料產(chǎn)業(yè)鏈,正在加快建設儲能產(chǎn)業(yè)鏈。
“我們從最初的礦產(chǎn)冶煉起步,逐步發(fā)展出銅桿、鋼板帶、鋼箔等加工品生產(chǎn)能力?!盨縣金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心常主任說,“能力的提升一環(huán)扣著一環(huán),我們在把廢酸、廢氣、廢渣‘吃干榨盡’的探索中爭取更高附加利潤,逐漸形成明確的鏈式發(fā)展思路。”
脫胎于水泥廠的爾德科技是一家半導體新材料企業(yè),該公司已破解電子級三氟化氯、電子級一氟甲烷等13個半導體材料技術難題。爾德科技王董事長說,S縣近年關停大量“小散亂”水泥廠,結(jié)合銅冶煉副產(chǎn)品消化和化工產(chǎn)品市場需求,積極引導我們向生產(chǎn)半導體領域所需的含氟化工產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)型。
“國家鼓勵發(fā)展鋰電、半導體新材料等產(chǎn)業(yè),我縣正好具備產(chǎn)業(yè)基礎?!盨縣工信委陳主任說,縣委縣政府據(jù)此提出打造新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)集聚能力。
近年來,S縣吸引了一批高技術、高附加值產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)。“上下游企業(yè)在S縣投資的意愿不斷增強。”S縣委黃書記介紹,2021年S縣實際使用工業(yè)用地6000余畝,推進了10個投資超十億元的新能源新材料產(chǎn)業(yè)項目?!跋乱徊剑覀儗⒁M更多新能源汽車、儲能電池、半導體等領域的終端產(chǎn)品制造企業(yè),持續(xù)打通各產(chǎn)業(yè)鏈,向產(chǎn)業(yè)集群邁進。”
2022年上半年,S縣多數(shù)鋰電和半導體新材料企業(yè)產(chǎn)品供不應求,產(chǎn)值、利潤翻番或接近翻番。這樣的成績,與S縣突出強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力密切相關。
借助礦業(yè)資源、工業(yè)基礎等優(yōu)勢,S縣近幾年不僅引進了一些知名企業(yè),布局行業(yè)創(chuàng)新鏈的前沿項目,還引進了年產(chǎn)值只有1億多元、但具備技術優(yōu)勢的旭晶半導體公司。黃書記說:“我們堅持招商選資,摒棄‘撿到籃子里都是菜’的觀念,不管項目大小,都以技術實力、產(chǎn)品科技含量和附加值作為引進和配置發(fā)展資源的標準,并給予用地、融資等支持。”
2019年,S縣成立首期規(guī)模為5億元的鼎發(fā)新材料產(chǎn)業(yè)投資基金,交由縣國投公司管理,瞄準主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,在全國范圍內(nèi)尋找有落地條件的技術團隊和項目?!岸Πl(fā)基金的投資方向主要基于公司的市場調(diào)研和分析研判?!盨縣國投公司凌總說,“我們組建了專業(yè)化資本運作團隊,保障基金運作的專業(yè)性?!睜柕驴萍忌a(chǎn)六氟磷酸鋰產(chǎn)品時,啟動資金不足,缺少行業(yè)資源??h國投公司經(jīng)過研判,通過引入工發(fā)集團,共同以股權(quán)投資方式,利用前期資金撬動風投資金超10億元,建成年產(chǎn)6000噸六氟磷酸鋰項目。
近年來,S縣的科技創(chuàng)新投入連年增長,2022年全社會研發(fā)投入強度達到2.9%,連續(xù)5年保持全省縣域前列,具有自主知識產(chǎn)權(quán)科研成果230個;持續(xù)實施領軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進培育和高端人才引進培養(yǎng)工程,聚集了國家重大計劃人才8人、省高層次人才127人,建成28個省級以上科創(chuàng)平臺。通過培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,S縣僅用不到5年時間,就實現(xiàn)了新能源新材料產(chǎn)業(yè)從0到200億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模跨越。近三年,S縣新能源新材料產(chǎn)業(yè)年均增速50%以上。
服務工業(yè)發(fā)展,干部必須轉(zhuǎn)變理念。S縣委、縣政府領導擔任“鏈長”,帶頭請專家做講座,進企業(yè)做“學生”,學習產(chǎn)業(yè)知識,讓服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干部成為產(chǎn)業(yè)專家,組織策劃產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,引進并掛鉤服務重點項目。2022年下半年,S縣各新材料產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”共策劃項目288個,已落地101個。
“項目落地的時效性,直接關系企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力?!秉S書記說,為了搶抓項目的投產(chǎn)時效,S縣創(chuàng)新探索出“一次性梳理、清單式交辦、并聯(lián)式推進、專班式服務”機制,設立企業(yè)開辦專窗,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革,將企業(yè)開辦時間壓縮至半個工作日?!按蛟炫c工業(yè)發(fā)展相匹配的服務能力和營商環(huán)境,是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力,也是企業(yè)落地、擴大投資的重要因素?!?/div>
問題一
請根據(jù)“給定資料1”,談談曾林社區(qū)是如何做好“村改居”后半篇文章的。(15分)
要求:全面、準確、有條理。不超過300字。
問題二
請根據(jù)“給定資料2”,概括L縣山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題及解決措施。(20分)
要求:全面、準確、有條理。不超過400字。
問題三
石橋街道準備開展2023年度“社區(qū)陽光基金”募捐活動,請根據(jù)“給定資料3”,擬寫一份募捐倡議書。(25分)
要求:
(1)緊扣資料,內(nèi)容全面;
?。?)條理清晰,語言流暢;
?。?)不超過400字。
問題四
S縣近期準備舉辦招商引資推介會,請根據(jù)“給定資料4”,為黃書記擬寫在推介會開幕式上的講話稿。(40分)
要求:
?。?)目的明確,內(nèi)容全面;
(2)語言流暢,邏輯清晰;
?。?)不超過800字。
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