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申論指導(dǎo)

2019年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):“城市看?!北澈蟮默F(xiàn)實(shí)困境

http://www.zwmscp.com       2018-08-26 08:47      來源:公考通
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  為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平,公考通(www.zwmscp.com)特別推薦申論熱點(diǎn)解讀之“‘城市看?!澈蟮默F(xiàn)實(shí)困境”,希望考生閱讀本文,對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。


  【背景鏈接】


  7月上旬,受氣流影響,全國各地出現(xiàn)分散性強(qiáng)降雨,一些地方城市排水與持續(xù)性強(qiáng)降雨形成反差,出現(xiàn)城市內(nèi)澇現(xiàn)象?!霸诩依锟春!保跋蔡醿?nèi)陸海景房”等熱搜,成為網(wǎng)友調(diào)侃城市管理的熱詞。


  7月2日成都連續(xù)遭受暴雨,城區(qū)多處積水,市民出行困難。7月4日,南京也開啟“看?!蹦J剑瑥?qiáng)降雨致使城區(qū)內(nèi)多處嚴(yán)重積水,造成部分路段交通癱瘓。而在此前的6月初,廣州受臺風(fēng)“艾云尼”影響,市內(nèi)11區(qū)40余片區(qū)出現(xiàn)城市內(nèi)澇災(zāi)害,其中內(nèi)澇積水引起市民觸電致死的傷害性事件,引發(fā)社會強(qiáng)烈關(guān)注。


  城市內(nèi)澇現(xiàn)象,在城市建設(shè)中并非個(gè)例。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2010年的調(diào)查顯示,在351個(gè)城市中,有213個(gè)發(fā)生過積水內(nèi)澇,占總數(shù)的62%;內(nèi)澇災(zāi)害一年超過3次以上的城市就有137個(gè),甚至還有57個(gè)城市的最大積水時(shí)間超過12小時(shí)。


  【綜合分析】


  城市內(nèi)澇是許多城市在構(gòu)建和諧、宜居城市過程中的公共治理頑疾,然而受各種現(xiàn)實(shí)問題的影響,一些城市頻現(xiàn)城市內(nèi)澇現(xiàn)象。李克強(qiáng)總理在2018政府工作報(bào)告指出:要加強(qiáng)海綿城市建設(shè),使城市建設(shè)要有面子,更有里子。對于城市內(nèi)澇建設(shè),要以問題為導(dǎo)向,高度重視,補(bǔ)足城市建設(shè)短板。


  城市建設(shè)中“城市內(nèi)澇”現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),不僅有極端天氣問題,也有基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題,但根本原因在于城市建設(shè):


  第一,城市規(guī)劃問題。由于城市化的快速發(fā)展,城市建設(shè)出現(xiàn)攤大餅的現(xiàn)象,人口過快集聚,高樓、馬路、水泥地不斷擴(kuò)張,雖然帶來了生活的便利,但忽視疏浚天然排澇系統(tǒng)的建設(shè)。在城市規(guī)劃中,部分城市建設(shè)僅停留在地表,但對地下排水系統(tǒng)、管網(wǎng)維護(hù)上規(guī)劃不到位,存在漏洞。


  第二,城市治理問題。城鎮(zhèn)化建設(shè)中城市中的施工作業(yè),在管理、治理不到位時(shí),往往存在忽視排水的現(xiàn)象,導(dǎo)致排水不暢。同時(shí),城市建設(shè)中新建地區(qū)低洼地逐漸增多,地下空間利用率比較高,這種現(xiàn)象使排水系統(tǒng)逐漸成為城市管理盲點(diǎn)。當(dāng)發(fā)生強(qiáng)降水時(shí),積水無法在短時(shí)間內(nèi)排除。


  因此,治理城市內(nèi)澇現(xiàn)象,關(guān)鍵在于城市規(guī)劃和管理上,通過軟硬兼施破解城市內(nèi)澇問題。


  【參考對策】


  首先,加大對地下排水系統(tǒng)建設(shè)的投入力度,城市建設(shè)要不斷完善地下管網(wǎng)系統(tǒng),根據(jù)區(qū)域滲水情況確定管網(wǎng)流量,打造地下排水系統(tǒng)。


  其次,加強(qiáng)對城市施工建設(shè)的監(jiān)管力度,在建設(shè)中督促企業(yè)建設(shè)、完善排水管道。對于河道兩岸私自搭建、影響排水的建設(shè)依照現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范執(zhí)法。


  再次,完善規(guī)章制度,明確城市智能管理管理的權(quán)限職責(zé)。在城市建設(shè)中積極借鑒發(fā)達(dá)國家管理的經(jīng)驗(yàn),對事前建設(shè)、事后應(yīng)急統(tǒng)一法律規(guī)范,推進(jìn)部門之間的協(xié)作。


  最后,政府管理部門也要轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念,城市建設(shè)不能一味的貪大求洋,要從實(shí)際出發(fā),使城市建設(shè)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。


  綜上,城市建設(shè)是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),也是一個(gè)立體循環(huán)體系,解決城市內(nèi)澇現(xiàn)象,需要地上、地下一同規(guī)劃,一同建設(shè),讓群眾有更多的獲得感和安全感。



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