2022年國家公務員考試申論熱點:發(fā)展縣域商業(yè)體系 促進農村消費
為進一步幫助考生提升申論答題水平,公考通(www.zwmscp.com)特別推薦申論熱點解讀“發(fā)展縣域商業(yè)體系 促進農村消費”。希望考生閱讀本文,對申論熱點的把握有一定的幫助。
【熱點背景
2021年5月20日召開國務院常務會議,部署加強縣域商業(yè)體系建設,促進流通暢通和農民收入、農村消費雙提升。
據(jù)統(tǒng)計,當前約1.6億農民工在縣域內就業(yè),需要通過縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化;當前農村還有5億多常住人口,縣域是他們的主要消費地。另據(jù)農業(yè)農村部統(tǒng)計,今年一季度鄉(xiāng)村消費品零售額達到13875億元,同比增長29.4%,兩年平均增長3.2%。因此,發(fā)展縣域商業(yè)體系,對促進農村消費具有重要作用。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
要把縣域作為統(tǒng)籌農村商業(yè)發(fā)展的重要切入點,補短板強弱項,為形成強大國內市場、培育完整內需體系提供有力支撐,讓億萬農民的“購物車”助力拉動經濟發(fā)展的“基本盤”。
[原因分析]
縣域一頭連城鎮(zhèn),一頭連鄉(xiāng)村,縣域經濟在國民經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。當前農村還有5億多常住人口,他們享受的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務與縣域內城鎮(zhèn)居民有一定差距,農村水電路氣網等基礎設施還存在不少短板。因此,發(fā)展縣域經濟,促進縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是拉動內需、支持鄉(xiāng)村振興的重要舉措,潛力巨大。如此,鄉(xiāng)村振興也就有了源頭活水、強基之本。
從農民來說,無論從地理距離還是心理距離,縣域對農民的吸引力和親近度較高。不僅可以實現(xiàn)農民工在在縣域內就業(yè),還能通過縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。近些年,農民消費能力不斷增強,農村消費保持較快增速,成為擴內需的新亮點??h域消費市場活躍為農村消費強勁提供了重要動能。
與此同時也應看到,縣域商業(yè)體系還存在一些短板:商業(yè)設施不夠完善,消費環(huán)境有待改善,優(yōu)質產品供給不足等,影響了鄉(xiāng)村消費潛力的進一步釋放。
[對策措施]
完善縣域商業(yè)體系,要讓縣域自身的“體格”強起來。一方面各地應著力改善硬件。當前,縣鄉(xiāng)村商業(yè)網絡還不夠完善,綜合商貿中心數(shù)量相對不足,商業(yè)網點布局的合理性有待提高。各地可以根據(jù)本地經濟發(fā)展水平,適當提升縣城商業(yè)設施,建設鄉(xiāng)村新型便利店,打造連鎖化、便利化的商場、集貿市場等,讓縣鄉(xiāng)村商業(yè)網絡“補鏈”“補網”。物流是縣域消費的痛點,各地應加大在資金、人才等方面的支撐力度,不斷完善縣域的快遞、冷鏈運輸?shù)任锪黧w系。另一方面,通過營造清朗的縣域消費環(huán)境,改善軟件。農村市場主體點多面廣、流動性強,加之基層監(jiān)管力量薄弱,消費侵權現(xiàn)象時有發(fā)生。有關部門應針對農村市場特點,精準施策,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,維護農村市場秩序。
完善縣域商業(yè)體系,更要帶動鄉(xiāng)村發(fā)展、農民增收,讓縣域成聯(lián)結城鄉(xiāng)的載體。市場主體應瞄準鄉(xiāng)村消費“藍?!保嗵峁┓限r民需求的優(yōu)質產品,進一步釋放農民消費意愿、改善農民生活。此外,廣大農村自然資源千差萬別,特色產業(yè)發(fā)展如火如荼,是重要的產品供應地。市場主體應該完善產加銷鏈條,引導農民實現(xiàn)標準化生產,提升農產品品質,讓小農戶和大市場有效銜接,不斷提升農民收入水平,打通供需循環(huán)、城鄉(xiāng)循環(huán),深入挖掘和激發(fā)國內市場需求潛力。