2021年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):節(jié)水行動
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【背景鏈接】
2020年10月,《北京市節(jié)水行動實(shí)施方案》正式發(fā)布。方案明確,北京市將加強(qiáng)再生水、雨水等非常規(guī)水的多元、梯級和安全利用,因地制宜完善再生水管網(wǎng)及加水站點(diǎn)、雨水集蓄利用等基礎(chǔ)設(shè)施。住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政用水,應(yīng)當(dāng)使用再生水或者雨水,不得使用自來水。
【公考角度解讀】
[綜合分析]
意義:水是事關(guān)國計(jì)民生的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源,是生態(tài)環(huán)境的控制性要素。北京是特大型缺水城市,節(jié)約用水是保障首都水安全的根本之策。提倡節(jié)約用水,科學(xué)應(yīng)對用水缺口,扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè),關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定和人民健康福祉。
成績:隨著節(jié)水型社會建設(shè)的深入推進(jìn),節(jié)水優(yōu)先、量水發(fā)展逐步得到落實(shí)。有數(shù)據(jù)顯示,2019年,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別下降到11.78立方米、7.07立方米,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.747,用水效率與效益顯著提升,在全國處于先進(jìn)水平。
問題:南水北調(diào)工程通水以來,在一定程度上緩解了北京水資源短缺的局面,但水資源供需矛盾仍未得到根本解決,水資源短缺仍將是北京市必須長期面對的基本市情水情,是生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。
[參考對策]
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo),將節(jié)水作為黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”與“河長制”的重要內(nèi)容。各區(qū)委、區(qū)政府,各行業(yè)主管部門對本轄區(qū)、本行業(yè)節(jié)水工作負(fù)總責(zé),按照“管理生產(chǎn)必須管節(jié)水、管理行業(yè)必須管節(jié)水、管理城市運(yùn)行必須管節(jié)水”的要求,分別制定節(jié)水行動措施和年度實(shí)施計(jì)劃,確保節(jié)水行動各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
推動法治建設(shè)。加快推動地方立法,力爭2022年出臺《北京市節(jié)約用水條例》。健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大節(jié)水執(zhí)法力度。
加大節(jié)水投入。建立節(jié)水投資保障機(jī)制,將各部門、各單位年度節(jié)水工作納入部門預(yù)算安排。充分利用國家節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保補(bǔ)貼政策,并通過合同節(jié)水、PPP等模式拓寬投融資渠道,爭取更多的資金、資本投入節(jié)水型社會建設(shè)。
健全節(jié)水獎勵(lì)機(jī)制。在節(jié)水型區(qū)建設(shè)、節(jié)水載體創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)“兩田一園”節(jié)水、水效領(lǐng)跑等方面,建立節(jié)水獎勵(lì)機(jī)制,針對用水單位節(jié)水情況建立具體獎勵(lì)措施,并對節(jié)水工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰。
提升節(jié)水意識。各區(qū)委、區(qū)政府,各行業(yè)主管部門要常態(tài)化開展節(jié)水宣傳工作,在文化旅游、交通運(yùn)輸、城市管理等人流密集場所大力開展節(jié)水宣傳,電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體要廣泛倡導(dǎo)節(jié)水護(hù)水綠色生活理念,擴(kuò)大宣傳能見度和影響力,營造節(jié)約用水的良好社會氛圍,提高全民節(jié)水意識。