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熱點(diǎn)時(shí)評(píng)

公考時(shí)評(píng):社會(huì)共治打破“信用信息孤島”

http://www.zwmscp.com       2014-08-14 08:40      來源:國家公務(wù)員考試網(wǎng)
【字體: 】              

  中國民航“失信被執(zhí)行人識(shí)別與攔截系統(tǒng)”自7月1日開始運(yùn)行以來,累計(jì)有效攔截10.8萬人次,臭名昭著的“老賴”難以逍遙,社會(huì)信用信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制初次顯示出強(qiáng)大的震懾力和影響力。


  人無信不立,業(yè)無信不興,國無信不強(qiáng)。誠信是社會(huì)公眾的基本規(guī)范,是市場經(jīng)濟(jì)的重要礎(chǔ)石,也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。近年來,商業(yè)欺詐、制假售假屢禁不止,虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端突破社會(huì)誠信底線,誠信缺失問題已經(jīng)成為制約市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公民權(quán)益維護(hù)的重大難題。比起“扶不扶”的道德困境,誠信不彰的問題更為嚴(yán)峻,影響更為直接和惡劣。近年來誠信建設(shè)雖然提起重視,但社會(huì)失信頻發(fā)的形勢卻并未得到遏制。究其原因,與失信成本低、懲戒輕密不可分,更與社會(huì)信用資源不成體系、各部門“九龍治水而水不治”大有關(guān)系。


  正因?yàn)檫@樣,前不久國務(wù)院發(fā)布《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》,中央文明委近日也出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》,不僅將誠信建設(shè)制度化、法治化擺上重要位置,而且更加強(qiáng)調(diào)政府部門間的協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)社會(huì)共治。這無疑切中了社會(huì)信用體系建設(shè)的要害。在一個(gè)擁有13億人口,數(shù)千萬個(gè)企業(yè)法人單位的國度,社會(huì)信用體系的建設(shè)涉及的內(nèi)容和數(shù)據(jù)以海量計(jì),政府一家不可能“包打天下”。如果各地方、各部門、各行業(yè)之間欠缺溝通與協(xié)調(diào),社會(huì)征信系統(tǒng)即便能夠建立起來,也很難發(fā)揮出失信必懲的強(qiáng)力震懾效應(yīng)。惟有各部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與,聯(lián)合打破“信息孤島”,讓任何失信信息都不被疏漏、都必然受到嚴(yán)厲懲戒,社會(huì)失信行為才不會(huì)因?yàn)樗翢o忌憚而泛濫不止。


  誠信社會(huì)里,人人都是受益者;一個(gè)不誠信的社會(huì),誰人也無法獨(dú)善其身。由此而言,構(gòu)建信用體系,各個(gè)地方、各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)都擔(dān)負(fù)著直接義務(wù)。比如,建立聯(lián)合激勵(lì)和懲戒制度,健全嚴(yán)重失信黑名單和行業(yè)禁入制度,需要法院、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、稅收征繳等多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法;建立信用信息公開和共享制度,政府要牽頭,各行業(yè)也要積極參與信用信息互聯(lián)互通和交換共享;而加快建立誠信宣傳教育制度,則需要中央文明委有更多擔(dān)當(dāng),更需要全民付出共同努力。


  當(dāng)前亟需做的,是在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、職能部門各司其職、全社會(huì)共同參與下,盡快建立信用信息共享系統(tǒng),健全守信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制,讓信用信息盡快發(fā)揮起作用來。


  事實(shí)上,全國一盤棋的統(tǒng)籌工作,早已提上日程。國務(wù)院從2012年即著手建立了社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度,形成了由發(fā)展改革委、人民銀行為牽頭單位,包含中紀(jì)委、中宣部、中央文明辦、公安部、高法院等35個(gè)部門在內(nèi)的工作機(jī)制,中央文明委也從培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的考慮出發(fā),對(duì)誠信建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推進(jìn)全社會(huì)信用體系建設(shè),還應(yīng)當(dāng)對(duì)這些機(jī)制和機(jī)構(gòu)給予頂層設(shè)計(jì),進(jìn)一步提高決策地位,以更好地號(hào)令各方,齊整步調(diào)。


  堅(jiān)持多方共治、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把各項(xiàng)制度落細(xì)落小落實(shí),我們一定可以又快又好地建立起社會(huì)信用體系,讓失信者寸步難行,讓守信者處處受益,形成一個(gè)“不想失信、不能失信、不敢失信”的社會(huì)環(huán)境和制度環(huán)境。