國(guó)家公務(wù)員考試必備申論資料《半月談》。

洞庭湖：養(yǎng)殖業(yè)盲目擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)污染加劇

　　曾經(jīng)“氣蒸云夢(mèng)澤，波撼岳陽(yáng)城”的洞庭湖，如今許多地方竟是豬糞處處，穢物成片，惡臭遠(yuǎn)揚(yáng)。每讀古詩(shī)“八月洞庭秋，瀟湘水北流”“遙望洞庭山水色，白銀盤里一青螺”等句，反觀眼前景象，不禁悲從中來(lái)。請(qǐng)看半月談?dòng)浾邚亩赐ズ痪€發(fā)回的報(bào)道。

　　打井下去，幾十米都是豬尿

　　在洞庭湖區(qū)的臨澧縣柏枝鄉(xiāng)，記者看到，一個(gè)大型養(yǎng)豬場(chǎng)正將棕黑色污水源源不斷排到廠區(qū)外的池塘內(nèi)，池中淤積大量黑色污染物，儼然成為大片污水晾曬池。池塘周邊若干溝渠與外界水系相連，污水隨之流出最后匯入澧水進(jìn)入洞庭湖。

　　村民沈文兵告訴記者，這家名叫湖南湘瑞健農(nóng)牧有限公司的豬場(chǎng)建成后，水庫(kù)里的水就不能再飲用，用來(lái)灌溉長(zhǎng)出來(lái)的米都發(fā)黑，一捏就粉碎。養(yǎng)豬場(chǎng)排污池幾百米外就可聞見(jiàn)惡臭，還滋生了大量蚊蟲，夏天只要一開(kāi)門蚊子就黑壓壓撲面而來(lái)。

　　類似的規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)在洞庭湖區(qū)比比皆是。記者從岳陽(yáng)、益陽(yáng)、常德的畜牧水產(chǎn)部門了解到，洞庭湖區(qū)周邊密布著20多個(gè)養(yǎng)豬大縣，沿湖三市規(guī)模以上（年出欄500頭）養(yǎng)豬場(chǎng)均有1500家左右，規(guī)模以下的更是數(shù)量驚人。

　　隨著生豬規(guī)模的不斷擴(kuò)大，污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻?！斑^(guò)去是千家萬(wàn)戶養(yǎng)殖，豬糞可以用來(lái)做肥料自行消化，現(xiàn)在集中養(yǎng)殖，相應(yīng)處理措施卻跟不上，由此帶來(lái)的污染十分嚴(yán)重?！背５率行竽莲F醫(yī)水產(chǎn)局副調(diào)研員楊立平說(shuō)。

　　生豬調(diào)出大縣岳陽(yáng)縣畜牧水產(chǎn)局副局長(zhǎng)王麒麟給記者算了一筆賬，以一個(gè)年存欄600頭的養(yǎng)豬場(chǎng)為例，每天污水要排放70噸到150噸，那么一個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)，排污量相當(dāng)于2.5萬(wàn)人的排污量。由此推算，湖區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的排污總量遠(yuǎn)超工業(yè)污水和生活污水之和。

　　無(wú)序擴(kuò)張的規(guī)模養(yǎng)豬給洞庭湖區(qū)造成了沉重的環(huán)保壓力。據(jù)湖區(qū)多地的環(huán)保部門介紹，近年來(lái)養(yǎng)殖業(yè)污染占據(jù)群眾投訴量的近一半。在岳陽(yáng)市一個(gè)生豬養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，居民打井下去，幾十米都是豬尿。

　　除生豬養(yǎng)殖外，湖區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染形勢(shì)同樣嚴(yán)峻。在湖區(qū)，隨處可見(jiàn)大大小小的養(yǎng)殖水面，小的幾十畝，大的上萬(wàn)畝；僅常德市，養(yǎng)殖水面就達(dá)150萬(wàn)畝。

　　為了追求產(chǎn)量，自上世紀(jì)80年代起，湖區(qū)養(yǎng)殖戶們就采取了向水體投肥的養(yǎng)殖模式，近年來(lái)愈演愈烈，高峰時(shí)每畝水面的年投肥量接近500公斤。大量的投肥導(dǎo)致湖區(qū)水體富營(yíng)養(yǎng)化，而這些氨氮嚴(yán)重超標(biāo)的廢水，幾乎未經(jīng)任何處理就直接排放，最終都流入洞庭湖。

　　守著洞庭湖，群眾沒(méi)水喝

　　浪撥湖鎮(zhèn)，鎮(zhèn)如其名，是個(gè)湖水蕩漾的水鄉(xiāng)。它位于洞庭湖腹地的湖南省南縣，有三個(gè)內(nèi)湖，有兩條外河流經(jīng)。一條為藕池河，是長(zhǎng)江水注入洞庭湖的三條通道之一。上世紀(jì)50年代中期，其年均徑流量超過(guò)了黃河。

　　但近十年來(lái)，這里的江湖關(guān)系發(fā)生了巨變。浪撥湖鎮(zhèn)水利站站長(zhǎng)黃建國(guó)介紹說(shuō)，上游來(lái)水明顯減少，大洪水很少發(fā)生，干旱缺水倒是成了浪撥湖的常態(tài)。藕池河每年斷流天數(shù)從60多天增加到了200多天，最嚴(yán)重的一年甚至斷流350多天，接近全年斷流。

　　比水少更讓人擔(dān)心的，是日益加重的水污染。

　　浪撥湖鎮(zhèn)黨委書記潘文劍告訴記者，浪撥湖鎮(zhèn)有南鼎垸和育樂(lè)垸兩個(gè)垸，垸內(nèi)有3個(gè)內(nèi)湖，都是自然生態(tài)湖。原來(lái)，這些湖泊是重要的調(diào)蓄湖、補(bǔ)給湖，澇時(shí)可以排漬，旱時(shí)可以飲用，但現(xiàn)在這些功能幾乎全部喪失了。

　　“現(xiàn)在都被承包用來(lái)養(yǎng)魚，大量投化肥，甚至還有抗生素，導(dǎo)致湖水污染，完全沒(méi)法飲用，灌溉也不可能，承包人要講經(jīng)濟(jì)利益，干旱時(shí)不可能放水給村民?！迸宋膭φf(shuō)。

　　記者在浪撥湖鎮(zhèn)多個(gè)村莊看到，內(nèi)湖、內(nèi)河、溝港多是一灣死水，顏色泛綠，水面上漂浮著各種垃圾，湊近一聞，一股濃烈的腥臭味撲鼻而來(lái)。

　　上世紀(jì)90年代，當(dāng)?shù)卮迕窬烷_(kāi)始打“搖水井”，從一二十米的地下取水飲用。后來(lái)，這些水井也遭遇了水少、水差等問(wèn)題。從2006年開(kāi)始，政府投資從地下取水，興建集中取水點(diǎn)。2013年，國(guó)家財(cái)政投入1000多萬(wàn)元，從地下100多米取水，興建大型水廠，才保證了全鎮(zhèn)5萬(wàn)多居民的飲水。

　　但是，這些地下水的質(zhì)量如何呢？在浪撥湖鎮(zhèn)的水廠，技術(shù)人員給記者作了一個(gè)演示：一大杯澄澈透明的水，徐徐倒入一小口茶，瞬間，清水變成了藍(lán)黑墨汁色。面對(duì)驚訝不已的記者，當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T解釋，這是由于地下水鐵錳含量超標(biāo)嚴(yán)重，一遇到堿性茶水，就現(xiàn)出原形。

　　南縣水利局人飲辦主任蔡鑫銘告訴記者，“這是洞庭湖區(qū)很多地方的普遍現(xiàn)象，浪撥湖還算好的，隔壁的三仙湖等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地下水鐵超標(biāo)84倍，錳超標(biāo)20多倍?！?/p>

　　專家介紹，鐵、錳一旦過(guò)量攝入，將對(duì)人體肝臟、神經(jīng)系統(tǒng)、生殖功能產(chǎn)生慢性毒害作用。為了對(duì)鐵錳超標(biāo)進(jìn)行處理，浪撥湖鎮(zhèn)的飲水處理成本要比正常情況高30%。

　　農(nóng)業(yè)污染是罪魁禍?zhǔn)?/strong>

　　與許多河湖的污染源不同，記者采訪中了解到，當(dāng)前洞庭湖最為嚴(yán)重的污染來(lái)自農(nóng)業(yè)。

　　據(jù)了解，2000年至2006年期間，洞庭湖區(qū)盲目擴(kuò)種速生楊樹(shù)，造紙企業(yè)迅速擴(kuò)張，最多時(shí)環(huán)湖各類小造紙企業(yè)達(dá)數(shù)百家，大量污水直排造成局部水域嚴(yán)重污染，濕地環(huán)境功能嚴(yán)重退化。直至2007年，湖南省果斷采取措施，關(guān)停環(huán)湖234家造紙企業(yè)，情況才逐步好轉(zhuǎn)。

　　洞庭湖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心副主任李利強(qiáng)認(rèn)為，近年來(lái)工業(yè)污染對(duì)洞庭湖水質(zhì)影響有所減輕，但農(nóng)業(yè)面源污染以及生活污水直排影響卻在持續(xù)增加。前些年造紙企業(yè)污染的只是局部水域，對(duì)洞庭湖總體影響不大，而農(nóng)業(yè)特別是養(yǎng)殖業(yè)無(wú)序擴(kuò)張，污染范圍更廣、治理難度更大，影響也更深遠(yuǎn)。

　　一些基層干部反映，長(zhǎng)期以來(lái)，洞庭湖區(qū)的功能定位主要停留在提供生產(chǎn)生活物資和調(diào)蓄長(zhǎng)江、防洪保安這兩個(gè)方面，普遍“發(fā)展不足”，過(guò)去湖區(qū)南縣、華容、安鄉(xiāng)等縣均為全國(guó)聞名的“魚米之鄉(xiāng)”，盛產(chǎn)糧、棉、油、麻，可如今都成了典型的“塌陷區(qū)”和財(cái)政窮縣。

　　人口稠密、資源有限使湖區(qū)居民多年來(lái)只能“靠水吃水”，從當(dāng)年大規(guī)?！皣焯铩?，到改革開(kāi)放后湖區(qū)農(nóng)民大量施用農(nóng)藥化肥，再到生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)無(wú)序擴(kuò)張，一系列無(wú)計(jì)劃無(wú)節(jié)制開(kāi)發(fā)嚴(yán)重破壞洞庭湖的生態(tài)平衡。

　　湖南省洞庭湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究會(huì)常務(wù)理事李躍龍說(shuō)，隨著湖區(qū)人口的不斷增加和農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中地位的相對(duì)下降，原來(lái)的富饒之地，產(chǎn)業(yè)變得弱勢(shì)。為保生存與發(fā)展，野蠻的、不理性的生產(chǎn)方式在湖區(qū)不斷蔓延，洞庭湖的生態(tài)功能被忽視，環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　湖區(qū)畜牧水產(chǎn)部門介紹，目前湖區(qū)漁民的養(yǎng)殖理念仍停留在上世紀(jì)90年代，以大量投肥、投藥來(lái)保障水產(chǎn)量，他們沒(méi)有掌握測(cè)水施肥、水產(chǎn)養(yǎng)殖密度等現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)，既損害水產(chǎn)品品質(zhì)，又給湖區(qū)水體帶來(lái)直接污染。

　　“湖區(qū)發(fā)展的需求特別迫切，老百姓要致富的需求特別迫切。怎么結(jié)合環(huán)境容量，把握發(fā)展的要求，發(fā)揮湖區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，這是當(dāng)?shù)卣囊坏离y題。”李躍龍說(shuō)。

　　>>>進(jìn)入查看《半月談》2015年第19期匯總

　　>>>進(jìn)入查看《半月談》全年匯總