國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
國務院辦公廳關于印發(fā)國家煤礦安全監(jiān)察局
主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知
國辦發(fā)〔2008〕101號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
《國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務院批準,現(xiàn)予印發(fā)。
中華人民共和國國務院辦公廳
二○○八年七月十一日
國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)《國務院關于部委管理的國家局設置的通知》(國發(fā)〔2008〕12號),設立國家煤礦安全監(jiān)察局(副部級),為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的國家局。
一、職責調(diào)整
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?。ǘ⒃O在地方的煤礦安全監(jiān)察機構負責的煤礦礦長安全資格和特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員)操作資格考核發(fā)證工作,交給地方政府有關部門承擔。
(三)加強對地方政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作監(jiān)督檢查職責。
二、主要職責
(一)擬訂煤礦安全生產(chǎn)政策,參與起草有關煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)草案,擬訂相關規(guī)章、規(guī)程、安全標準,按規(guī)定擬訂煤炭行業(yè)規(guī)范和標準,提出煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃。
(二)承擔國家煤礦安全監(jiān)察責任,檢查指導地方政府煤礦安全監(jiān)督管理工作。對地方政府貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準,煤礦整頓關閉,煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法,煤礦安全生產(chǎn)專項整治、事故隱患整改及復查,煤礦事故責任人的責任追究落實等情況進行監(jiān)督檢查,并向地方政府及其有關部門提出意見和建議。
?。ㄈ┏袚旱V安全生產(chǎn)準入監(jiān)督管理責任,依法組織實施煤礦安全生產(chǎn)準入制度,指導和管理煤礦有關資格證的考核頒發(fā)工作并監(jiān)督檢查,指導和監(jiān)督相關安全培訓工作。
(四)承擔煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責任,負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況,組織查處煤礦職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
?。ㄎ澹┴撠煂γ旱V企業(yè)安全生產(chǎn)實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察,依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況,對煤礦違法違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。
(六)負責發(fā)布全國煤礦安全生產(chǎn)信息,統(tǒng)計分析全國煤礦生產(chǎn)安全事故與職業(yè)危害情況,組織或參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處的落實情況。
?。ㄆ撸┴撠熋禾恐卮蠼ㄔO項目安全核準工作,組織煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收,查處不符合安全生產(chǎn)標準的煤礦企業(yè)。
?。ò耍┴撠熃M織指導和協(xié)調(diào)煤礦事故應急救援工作。
?。ň牛┲笇旱V安全生產(chǎn)科研工作,組織對煤礦使用的設備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。
?。ㄊ┲笇禾科髽I(yè)安全基礎管理工作,會同有關部門指導和監(jiān)督煤礦生產(chǎn)能力核定和煤礦整頓關閉工作,對煤礦安全技術改造和瓦斯綜合治理與利用項目提出審核意見。
(十一)承辦國務院及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責,國家煤礦安全監(jiān)察局設5個內(nèi)設機構(副司局級):
(一)辦公室。
擬訂機關工作規(guī)則和工作制度;承擔機關公文管理、政務信息、機要保密工作;協(xié)調(diào)機關人事、財務、外事等相關工作。
?。ǘ┌踩O(jiān)察司。
依法監(jiān)察煤礦企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦;組織煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收;承擔煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理工作;承擔對重大煤炭建設項目的安全核準工作;指導和監(jiān)督煤礦整頓關閉工作;檢查指導地方煤礦安全監(jiān)督管理工作。
?。ㄈ┦鹿收{(diào)查司。
依法組織指導煤礦安全事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理;按照職責分工,擬訂煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)章和標準;監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況;指導協(xié)調(diào)或參與煤礦事故應急救援工作;監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行為;承辦相關行政復議;指導監(jiān)督煤礦事故與職業(yè)危害統(tǒng)計分析及職業(yè)危害申報工作;發(fā)布煤礦安全生產(chǎn)信息;承擔國家煤礦安全監(jiān)察專員日常管理工作。
(四)科技裝備司。
參與起草煤礦安全生產(chǎn)、安全監(jiān)察有關法律法規(guī)草案;擬定煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃、規(guī)章、規(guī)程、標準;指導和組織擬訂煤炭行業(yè)規(guī)范和標準;組織煤礦安全生產(chǎn)科研及科技成果推廣工作;組織監(jiān)察煤礦設備、材料、儀器儀表安全;審核國有重點煤礦安全技術改造和瓦斯綜合治理與利用項目。
(五)行業(yè)安全基礎管理指導司。
指導和監(jiān)督煤炭企業(yè)安全基礎管理、安全標準化工作;指導和監(jiān)督煤炭企業(yè)建立并落實安全隱患排查、報告和治理制度;指導和監(jiān)督地方煤炭行業(yè)管理部門開展煤礦生產(chǎn)能力核定工作;依法監(jiān)督檢查中央管理的煤炭企業(yè)和為煤礦服務的(煤礦礦井建設施工、煤炭洗選等)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;指導和管理煤礦有關資格證的考核頒發(fā)工作并監(jiān)督檢查,指導和監(jiān)督相關安全培訓工作。
四、人員編制
略
五、其他事項
略
六、附 則
本規(guī)定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由中央機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。