原標(biāo)題：陜西要求確保到2020年中小學(xué)教師平均工資不低于公務(wù)員

　　近日，中共陜西省委、陜西省人民政府印發(fā)關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見，意見稱，要確保到2020年中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，并將其納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)。

　　逐步下放學(xué)校聘用自主權(quán)

　　意見稱，將加大對(duì)師范類院校的投入，逐步提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。逐步增加高校師范生招生計(jì)劃，支持采取定向招生、定向培養(yǎng)、定期服務(wù)等方式，吸引優(yōu)秀青年踴躍報(bào)考師范專業(yè)，重點(diǎn)為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)學(xué)有專長、勝任多學(xué)科教學(xué)的小學(xué)全科教師、“一專多能”的初中短缺學(xué)科教師和幼兒園教師。師范院校師范類專業(yè)要逐步達(dá)到60%的比例。

　　意見要求，各地根據(jù)教育發(fā)展實(shí)際，在現(xiàn)有編制總量內(nèi)，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，向教師隊(duì)伍傾斜。落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依標(biāo)配足配齊幼兒園教職工。超編滿編的地區(qū)可設(shè)立教師編制臨時(shí)周轉(zhuǎn)專戶，確保所屬中小學(xué)按需補(bǔ)充配備教師。探索建立中小學(xué)教職工編制在設(shè)區(qū)市市域內(nèi)調(diào)劑機(jī)制，對(duì)事業(yè)編制超編滿編的縣（區(qū)、市）在市域范圍內(nèi)調(diào)劑解決。深化中小學(xué)后勤服務(wù)社會(huì)化改革，鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)的方式，逐步壓縮非教學(xué)人員編制。

　　嚴(yán)把教師入口質(zhì)量關(guān)，實(shí)行教師資格定期注冊(cè)制度。加大體育、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐和學(xué)前教育等緊缺、薄弱學(xué)科教師的補(bǔ)充。進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校用人自主權(quán)，暢通高層次人才招聘渠道。嚴(yán)禁擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”和長期聘用代課人員。嚴(yán)控城市學(xué)校私自聘用農(nóng)村及薄弱地區(qū)優(yōu)秀骨干教師，引導(dǎo)人才有序流動(dòng)。

　　意見稱，將推進(jìn)義務(wù)教育教師縣管校聘管理體制改革，有條件的地方，逐步下放學(xué)校聘用自主權(quán)、職稱評(píng)審權(quán)、績效工資分配自主權(quán)等，逐步建立事權(quán)人權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的符合學(xué)校辦學(xué)規(guī)律的管理體制。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助

　　意見要求，要完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制，教育投入要更多向教師傾斜，確保到2020年中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，并將其納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)。

　　扎實(shí)落實(shí)中央關(guān)于集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，2019年實(shí)施范圍擴(kuò)大到全省所有貧困縣區(qū)鄉(xiāng)村教師，2020年全省范圍實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助。鼓勵(lì)有條件的地方在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助，做到越往基層、越往艱苦地區(qū)補(bǔ)助水平越高。加快鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，按規(guī)定將符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。落?shí)鄉(xiāng)村教師療休養(yǎng)制度。

　　高校教師工資可采取年薪制

　　意見要求，民辦學(xué)校應(yīng)按規(guī)定配足配齊教師，依法依規(guī)保障教師權(quán)益，參照事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)為聘用教師繳納五險(xiǎn)一金。依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)表彰、科研立項(xiàng)、教齡和工齡計(jì)算等方面與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利。

　　深化高等學(xué)校教師薪酬制度改革。進(jìn)一步擴(kuò)大高校收入分配自主權(quán)，高校可自主確定績效工資結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持績效考核，兼顧公平，在核定的績效工資總量內(nèi)可采取年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式。完善適應(yīng)高校教學(xué)崗位特點(diǎn)的內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立高校思政課教師崗位津貼，適當(dāng)提高專職教學(xué)人員基礎(chǔ)性績效工資在績效工資中的比重，加大對(duì)教學(xué)型名師的崗位激勵(lì)力度。高校教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入，不納入績效工資。