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2019年福建三支一扶計劃實施方案

http://www.zwmscp.com 2019-02-21 15:08 來源：福建省畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務網

【字體：大中小】

　　福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作協調管理辦公室關于印發(fā)《福建省2019年高校畢業(yè)生 “三支一扶”計劃實施方案》的通知

　　閩畢支〔2019〕5號

各有關市、縣（區(qū)）“三支一扶”辦，黨委組織部，政府人力資源和社會保障局、教育局、財政局、農業(yè)農村局、衛(wèi)健委、海洋與漁業(yè)局、水利局，團委，平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部，各高等院校，省“三支一扶”工作領導小組各成員單位：

　　根據省委組織部、省人力資源和社會保障廳等部門《關于實施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》（閩人社文〔2016〕261號）精神，為做好我省2019年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作，我們制定了《福建省2019年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施方案》?，F印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　執(zhí)行中有什么具體問題，請直接與福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作協調管理辦公室聯系。

　　聯系人：游風

　　聯系電話：0591-87565225

　　福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作協調管理辦公室

　　2019年2月20日

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福建省2019年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施方案

　　“三支一扶”計劃是黨和政府引導鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的重要舉措，是青年成長成才的重要途徑。為引導鼓勵高校畢業(yè)生扎根基層、服務基層，做好2019年支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作，促進基層經濟社會發(fā)展，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　引導鼓勵高校畢業(yè)生到農村去、到基層去、到人民最需要的地方去經受鍛煉,加強基層人才隊伍建設，促進基層教育、農業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等社會事業(yè)發(fā)展，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、堅持高質量發(fā)展落實趕超作貢獻。

　　二、工作任務

　　省級“三支一扶”計劃招募約500名高校畢業(yè)生，主要安排到納入縣級基本財力保障范圍的縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作，服務期限為2年。招募指標繼續(xù)向省級扶貧開發(fā)工作重點縣和扶貧崗位傾斜，探索安排一定數量的崗位，面向省內院校臺灣高校畢業(yè)生。各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)可根據實際需要，按照原省公務員局、省民政廳、共青團福建省委《關于統籌實施引導高校畢業(yè)生到農村基層服務項目工作的通知》（閩人發(fā)〔2011〕30號）要求，統一招募對象條件要求，規(guī)范實施市級“三支一扶”計劃。參加市級“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生，服務期滿考核合格的，享受省級“三支一扶”計劃相關政策待遇。

　　三、宣傳動員

　　宣傳口號：到農村去，到基層去，到人民最需要的地方去經受鍛煉，增長才干，貢獻力量。

　　各級“三支一扶”辦、各有關部門要按照本方案要求，充分利用廣播、電視、報刊、雜志、網站、微信公眾號、手機APP等各類媒體，廣泛開展“三支一扶”計劃宣傳活動。各高等院校要充分利用校內廣播臺、校園網、公告欄、海報等,廣泛宣傳“三支一扶”計劃招募信息和相關政策，營造良好工作氛圍。組織招募期間，請各地、各高校在所屬網站和人才服務機構網站的首頁顯著位置與福建省畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務網（以下簡稱公共服務網，網址：http://rst.fujian.gov.cn/fjbys）建立鏈接。

　　四、招募對象和條件

　　招募對象為2019年省內全日制普通高校、省外全日制普通高校福建生源應屆高校畢業(yè)生和往屆未就業(yè)高校畢業(yè)生（不含成人教育培養(yǎng)類別等非全日制高校畢業(yè)生），并具備以下條件：

　?。ㄒ唬┧枷胝嗡刭|好，組織紀律觀念強，服從分配，志愿到農村基層從事“三支一扶”工作；遵紀守法，敬業(yè)奉獻，作風正派；在校期間無違法違紀違規(guī)行為。

　?。ǘW習成績良好，具備服務崗位相應的專業(yè)知識。

　　（三）往屆高校畢業(yè)生年齡一般不超過25周歲（即在1994年7月31日后出生），研究生學歷放寬至28周歲（即在1991年7月31日后出生），應屆高校畢業(yè)生無此要求。

　?。ㄋ模┚哂姓Ｂ男新氊煹纳眢w條件，須在派遣上崗前（7月底）通過規(guī)定體檢，保證兩年服務期內能正常履職。未能通過體檢的，取消派遣資格。如不能保證兩年服務期的完整性，期滿考核將評定為不合格，不享受期滿考核合格人員的優(yōu)惠政策。

　?。ㄎ澹﹫竺藛T須在2019年7月31日前取得畢業(yè)證書（研究生放寬至12月31日）和崗位要求的其它專業(yè)證書、資格證書（支教崗位應具有教師資格證書）。若未獲得畢業(yè)資格和相應證書，將取消“三支一扶”計劃派遣資格。

　　在同等條件下，優(yōu)先招募派遣服務單位所在地生源的畢業(yè)生、退役大學生士兵、殘疾畢業(yè)生、少數民族畢業(yè)生和獲得校級及以上表彰、院（系）表彰的畢業(yè)生。

　　五、組織招募程序

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　　1.1月30日前，各有關縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦通過公共服務網將本地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育、農業(yè)（含林業(yè)、海洋與漁業(yè)、農村實用人才服務站、農技推廣、農業(yè)現代化和水利）、衛(wèi)生和扶貧（含基層保障、綜合性文化服務、司法）等農村基層緊缺工作崗位，上報各設區(qū)市“三支一扶”辦。

　　2.2月20日前，各有關設區(qū)市“三支一扶”辦對縣（市、區(qū)）上報的崗位需求信息進行審核，確保完整、準確、詳實后，通過公共服務網上報省“三支一扶”辦。平潭綜合實驗區(qū)完成崗位征集和審核后直接報省“三支一扶”辦。

　?。ǘ┲笜朔纸饧皪徫话l(fā)布

　　1.省“三支一扶”辦根據各地崗位征集、畢業(yè)生日常管理服務、期滿就業(yè)跟蹤服務和相關政策待遇落實等情況，研究下達2019年各地招募計劃指標。

　　2.按照分解確定的指標和一人一崗的原則，省“三支一扶”辦對上報的崗位需求信息進行匯總審核，報經省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作領導小組同意后，于報名前向社會發(fā)布招募崗位信息。

　　（三）組織報名（5月6日至5月20日）

　　1.報名時間:5月6日8:00至5月20日18:00。

　　2.報名方式:依托公共服務網，實行網上報名。符合招募條件的高校畢業(yè)生，在報名時間內登錄公共服務網查詢招募崗位信息，選擇合適的崗位報名，逾期無法報名。

　　3.報名要求：報名人員認真閱讀報名公告后，嚴格按照招募崗位的資格條件和專業(yè)要求，詳實準確地填寫報名信息，上傳相關材料。報名人員對本人所提交信息的真實性負責，所填信息與崗位要求不符或填報虛假信息的，一經查實，立即取消報名和派遣資格。

　　（四）審查考核（5月6日至6月20日）

　　1.省內院校高校畢業(yè)生。報名同期，由報名人員所在院校畢業(yè)生就業(yè)工作部門按照《福建省“三支一扶”計劃省內高校畢業(yè)生審核辦法》（登錄公共服務網查詢，下同）對報名人員進行資格初審。報名結束后，對通過初審人員統一進行考核評分。各院校于6月20日前完成考核并通過公共服務網提交至報名崗位所在設區(qū)市“三支一扶”辦復核，紙質材料簽章后一并報送。

　　2.省外院校福建生源高校畢業(yè)生。報名同期，由報名崗位所在設區(qū)市“三支一扶”辦按照《福建省“三支一扶”計劃省外高校福建生源畢業(yè)生審核辦法》（以下簡稱《省外高校審核辦法》）對報名人員進行資格初審。報名結束后，由報名人員下載打印本人《報名表》，連同《省外高校審核辦法》一起提交所在學校院（系）審核，審核結果于6月20日前寄送或傳真至報名崗位所在設區(qū)市“三支一扶”辦，各設區(qū)市“三支一扶”辦根據院校提交材料進行資格復審和考核評分。

　?。ㄎ澹┐_定派遣人選（6月20日至7月31日）

　　1.量化評分。各有關設區(qū)市“三支一扶”辦根據資格初審、院?？己私Y果，按照量化評分和招募派遣人選產生辦法（另行通知），通過公共服務網對報名人員進行量化評分，在滿足招聘崗位要求的前提下，依據評分結果確定初步體檢人選。各設區(qū)市也可結合本地實際，對初步體檢人選進行考核。

　　2.組織體檢。各有關設區(qū)市“三支一扶”辦負責確定本地區(qū)“三支一扶”計劃體檢醫(yī)院，參照公務員錄用體檢標準，統一組織體檢。體檢人選的名單、時間和地點，通過公共服務網和各設區(qū)市人事人才網公開發(fā)布。

　　3.人選備案。各有關設區(qū)市“三支一扶”辦將經體檢合格后確定的人選名單報省“三支一扶”辦備案，經備案同意后，確定為擬招募人選。不符合招募對象和條件的，將取消招募派遣資格。

　　4.人選公示。經省“三支一扶”辦備案同意的人選名單，在公共服務網和各設區(qū)市人事人才網公示3個工作日，公示無異議的，確定為正式招募人員。

　　出征派遣之前，如招募人員未達到招募計劃數，各設區(qū)市可根據本地實際予以增補。

　?。徢芭嘤柡统稣髋汕玻?月15日前）

　　各有關設區(qū)市“三支一扶”辦組織派遣對象進行崗前培訓，培訓結束后舉行出征儀式，派遣“三支一扶”高校畢業(yè)生到服務地報到?！叭б环觥备咝．厴I(yè)生到崗服務后，原則上不得調整服務單位。

　　上述組織招募的日程安排如有調整，將及時在公共服務網公布。

　　六、政策保障

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　　1.服務期間，按月發(fā)放生活補貼（2019年省級“三支一扶”高校畢業(yè)生生活補貼標準為每人每月3358.65元）；統一辦理社會保險（包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險）和人身意外傷害保險。辦理社會保險具體按原省公務員局、省人力資源和社會保障廳、省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作協調管理辦公室《關于省級“三支一扶”高校畢業(yè)生服務期間參加社會保險有關問題的通知》（閩人發(fā)〔2012〕3號）文執(zhí)行。新招募和服務期間“三支一扶”高校畢業(yè)生應統一辦理參加工傷保險，按照《工傷保險條例》規(guī)定，應由用人單位支付的工傷待遇，由負責發(fā)放高校畢業(yè)生生活補貼的部門發(fā)放。

　　2.按照每人2000元標準，給予每名新招募且在崗服務滿6個月以上的“三支一扶”高校畢業(yè)生一次性安家費補貼。

　　3.到納入縣級基本財力保障范圍的縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加“三支一扶”的高校畢業(yè)生，其在校期間的國家助學貸款本息，由服務縣（市、區(qū)）財政按每年2000元代為償還。具體按原省人事廳、省財政廳《關于做好福建省“三支一扶”高校畢業(yè)生國家助學貸款代償資助工作有關問題的通知》（閩人發(fā)〔2007〕76號）文執(zhí)行。

　　4.各地、各高?？筛鶕嶋H，制定鼓勵引導高校畢業(yè)生參加“三支一扶”等服務基層項目的具體措施，提高保障水平。鼓勵有條件的單位,比照所在服務單位相同崗位工作人員,落實享受同等福利待遇。

　?。ǘ┢跐M政策

　　“三支一扶”高校畢業(yè)生服務期滿后自主擇業(yè)。服務期滿考核合格的，享受以下政策待遇：

　　1.在全省公務員錄用考試中，安排當年招錄計劃數15%的職位，定向招錄當年服務行將期滿考核合格和服務期滿考核合格的“三支一扶”等服務基層項目高校畢業(yè)生。

　　2.“三支一扶”高校畢業(yè)生服務的事業(yè)單位中自然減員空崗，可用于聘用當年服務行將期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生。市、縣相關事業(yè)單位公開招聘工作人員，應拿出一定數量的崗位公開招聘當年服務行將期滿考核合格和服務期滿考核合格的“三支一扶”等服務基層項目高校畢業(yè)生。當年服務行將期滿考核合格和服務期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生，報考省、設區(qū)市事業(yè)單位的，筆試總分加3分；報考縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的，筆試總分加5分。

　　3.對于服務期滿考核合格、符合用人單位崗位要求并愿意繼續(xù)在我省農村基層工作的，在我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位編制內新增工作人員時，可免于參加統一招考，由接收單位報縣（市、區(qū)）人社部門辦理事業(yè)單位工作人員聘用核準相關手續(xù)。各地在實施招聘高校畢業(yè)生到農村中小學、縣鄉(xiāng)農技推廣機構就業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就業(yè)等基層緊缺人才補充計劃，組織事業(yè)單位公開招聘考試時，要設置“專門崗位”面向當年服務行將期滿考核合格和服務期滿考核合格的“三支一扶”等服務基層項目高校畢業(yè)生招考，或按規(guī)定采取“考核聘用”等方式聘用服務期滿考核合格的“三支一扶”等服務基層項目高校畢業(yè)生。

　　4.符合《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及衛(wèi)生計生委醫(yī)師資格考試報名有關規(guī)定的支醫(yī)人員，由服務地相應醫(yī)療機構出具試用期考核合格證明，當地縣級衛(wèi)生行政部門負責幫助辦理參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的有關手續(xù)，確保他們能順利參加考試。具體按原省人事廳、省衛(wèi)生廳《關于做好我省支醫(yī)“三支一扶”高校畢業(yè)生試用工作和參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試等有關問題的通知》（閩人發(fā)〔2007〕156號）文執(zhí)行。

　　5.服務期滿考核合格，符合報考條件，在服務期滿后三年內報考省內普通高校碩士研究生，初試總分加10分；在同等條件下招生單位優(yōu)先錄取。對于已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”的，學校應為其保留學籍至服務期滿。高職（高專）畢業(yè)生參加“三支一扶”，服務期滿考核合格，可免試入讀我省成人高等學歷教育?？破瘘c本科。

　　6.服務滿1年且考核合格后，可按規(guī)定參加職稱評定。服務期間，由各級政府人社部門所屬人才服務機構提供人事檔案保管服務，并建立期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生專門人才數據庫，有針對性地提供就業(yè)指導和推薦服務，幫助其落實就業(yè)單位。有創(chuàng)業(yè)意愿的，及時納入當地“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”等，有針對性地提供創(chuàng)業(yè)公共服務，按規(guī)定享受相關扶持政策。

　　7.服務期滿考核合格，被機關事業(yè)單位錄(聘)用或進入國有企業(yè)就業(yè)的，其服務期間計算工齡，支教服務期間計算教齡，其參加工作時間按其到基層報到之日起算。其中：被錄用為公務員的，試用期工資可高于直接從各類學校畢業(yè)生中錄用公務員的試用期工資，按相同學歷新錄用公務員轉正定級工資標準低1個級別工資檔次的數額確定；被事業(yè)單位聘用的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資比照本單位相同學歷新聘用人員定級工資標準確定。

　　凡通過享受政策待遇，被錄（聘）為公務員和事業(yè)單位工作人員的服務基層項目高校畢業(yè)生，不再重復享受報考公務員和事業(yè)單位專門職（崗）位、報考事業(yè)單位加分和基層事業(yè)單位考核聘用等就業(yè)優(yōu)惠政策。

　　七、管理服務

　?。ㄒ唬┞鋵崱陡＝ㄊ∈〖墶叭б环觥庇媱澒芾頃盒修k法》，堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和分級管理的原則，堅持培養(yǎng)和使用相結合、管理和服務相結合，加強安全健康管理，做好畢業(yè)生戶口、檔案、組織關系接轉、日常管理、年度考核、服務期滿考核及期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)跟蹤服務等工作。

　?。ǘ芾矸詹坏轿?、優(yōu)惠政策不落實的縣（市、區(qū)），省“三支一扶”辦將調減其今后的招募計劃，直至停止招募。

　　八、經費保障

　?。ㄒ唬┦〖墶叭б环觥备咝．厴I(yè)生生活補貼和人身意外傷害保險、體檢、社會保險、培訓所需費用以及省“三支一扶”工作經費由省財政安排專項經費支付，并按照《福建省省級“三支一扶”計劃專項資金管理辦法》執(zhí)行；各設區(qū)市“三支一扶”計劃畢業(yè)生的生活補貼、體檢、培訓、人身意外傷害保險和社會保險等費用，原則上由設區(qū)市、縣（市、區(qū)）財政按1：1比例安排專項經費支付。

　?。ǘ└饔嘘P市、縣（區(qū)）財政要安排一定經費作為本級“三支一扶”辦專項工作經費，并對為服務期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生提供免費就業(yè)服務的人才服務機構和職業(yè)介紹機構，給予適當經費補助。

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