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法官的中立与亲民

2012-04-25   来源:中外民商裁判网sf1011   作者:山民   浏览次数:
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法官中立,这是一个曾经非常热门的话题。2001年施行的法官职业道德基本准则第十一条明文规定:“法官审理案件应当保持中立。”

 
    法官中立,这是一个曾经非常热门的话题。2001年施行的法官职业道德基本准则第十一条明文规定:“法官审理案件应当保持中立。”自从开展社会主义法治理念教育以来,特别是开展“人民法官为人民”主题实践活动以来,各级法院都重视狠抓法官的作风建设,增强法官对人民群众的感情,使亲民、爱民、为民成为法官的自觉行动。那么,法官还要在审判中保持中立吗?法官中立与法官亲民是水火不能相容的两种要求吗?这也许是法官们无法回避的话题。

 

    人民法院的审判活动,从本质上说是促进和维护社会公平正义的活动。人民法院的审判活动是由法官进行的,法官审理案件必须坚持秉公执法,必须坚持法律面前人人平等,不能对任何当事人有感情和利益的偏向。法官必须从确保个案裁判的公正来确保司法的普遍公正,从而确保社会公平正义的实现。从这个意义上说,法官在审理案件中对当事人保持中立,是保证裁判公正的必然要求。

 

    中华人民共和国的一切权力属于人民,这是我国宪法的明文规定;毫无疑问,法官手中的审判权当然也属于人民。全心全意为人民服务,这是我国执政党的根本宗旨,人民赋予法官审判权的目的就是让其执行这个宗旨,实现司法为民。因此,法官司法为民的途径,就是全心全意为所有的诉讼当事人及受诉讼影响的人服务。从这个意义上说,增强法官对人民群众的感情,使亲民、爱民、为民成为法官的自觉行动,是贯彻司法为民宗旨的必然要求。

 

    人民法院审理和执行案件总是按照一定的程序进行的,法官和当事人都是诉讼程序的参加者,法官审理和执行案件的过程就是在诉讼程序的框架内与当事人交往的过程。对于当事人来说,即使案件尚未裁判,官司胜负尚未明了,但是法官审理案件过程中对程序的把握、对案件的态度及对当事人的立场,他们都会有切身的感受,并从中对法官立场的公正性进行判断,甚至以此预测裁判结果能否公正。由此可见,司法公正首先应该是程序的公正,程序公正的关键是法官在诉讼过程中对当事人的立场保持中立。从这个意义上说,法官在审理案件中对当事人保持中立,是由法官在诉讼中的立场决定的。

 

    诉讼对于单位来说是一个重要的经济事件和社会事件,对于个人来说是一个重要的人生事件和家庭事件,特别是对于困难的企业,对于文化水平不高、法律知识欠缺、经济收入较低、家庭或本人遭受重大变故的当事人,以及老弱病残的当事人,诉讼是一种负担、一种困难、一种迫不得已。因此,法官在办案中要想群众之所想,急群众之所急,帮群众之所需;要用心关注民生,悉心体察民情,耐心倾听民声,精心排解民忧。要像陈燕萍法官那样把人民群众当成自己的亲人,用真心、真情为当事人服务,让人民群众从法官的行为中感受司法的公平正义。

 

    正确处理司法公正和司法为民的关系,是中国特色的司法制度对法官最基本的要求。司法公正是司法为民的基础和前提,公正司法的过程,本身就是人民意志通过法定程序实现的过程。司法为民是司法公正的宗旨和归宿,只有将司法为民确立为公正司法的归宿,人民法院工作的人民性才能得以体现。从司法公正出发要求的法官中立与从司法为民出发要求的法官亲民,对于构建和谐司法和实现社会公平正义是一种殊途同归。在程序的遵守和执行中坚持规范,在程序的实际操作中坚持便民,在法律的适用中坚持中立,在情感态度上坚持亲民,这是人民司法必须实现司法公正的需要,也是开展“人民法官为人民”主题实践活动的必然要求。

 

    “人民法官要以对待自己亲人一样的感情、一样的方式、一样的态度去为人民群众提供司法服务,要像解决自己亲人的问题一样认真负责对待。不论案件标的额是大是小,不论案情是繁是简,不论当事人来自外地还是当地,人民法官都要以真诚的态度尊重当事人,都要本着良知和正义来适用法律,拉近司法与人民群众之间的距离,最大程度地彰显和实现司法的人民性。”希望全国法官牢牢记住最高人民法院院长王胜俊这些满含感情的话语,并从中感悟什么才是司法为民的本义。

 

 


作者单位:福建省三明市中级人民法院

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